В минфине края состоялось заседание межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов под председательством заместителя председателя правительства Ставропольского края – министра финансов Ларисы Калинченко, на котором были рассмотрены результаты мониторинга качества финансового менеджмента и результаты оценки эффективности реализации программ органов исполнительной власти Ставропольского края итогам 2013 года.
Мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится минфином края с 2010 года, при этом условия достижения наивысшего качества ежегодно усложняются. В этом году оценка качества финансового менеджмента осуществлялась по обновленному перечню показателей. Оценивалось четыре основных направления: показатели планирования бюджета, исполнения бюджета; учета и отчетности и, впервые, учитывалась оценка качества осуществления органами исполнительной власти края функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных им государственных учреждений.
Лучшими по качеству финансового менеджмента были признаны 6 министерств и ведомств Ставрополья. Отметим, что рейтинг проводился в четырех группах в соответствие с направлением деятельности органа государственной власти: «социальной» – наибольшее количество баллов у министерства труда социальной защиты населения, в группе «реальный сектор экономики» - лучшими признаны министерство дорожного хозяйства и транспорта и министерство сельского хозяйства, в группе «межведомственные структуры» – министерство финансов Ставропольского края, в четвертой группе «прочие виды деятельности» – среди лучших комитет по делам архивов и управление ЗАГС.
Победители получат поощрительные гранты, общий призовой фонд составит около 4 млн рублей.
По второму вопросу – оценке эффективности реализации программ органов исполнительной власти Ставропольского края – к обсуждению членам рабочей группы были предложены проблемные вопросы, выявленные в ходе проведенного анализа программ.
В частности, краевой зампред по финансам Лариса Калинченко обратила внимание на проблему правильного, четкого целеполагания программ органов исполнительной власти края – зачастую нет достаточной увязки задач подпрограмм целям самой программы или сами цели сформулированы некорректно, образно выражаясь, «дерево целей перекошено». По ее словам, в более тесной увязке нуждаются показатели целей и задач с объемом затраченных средств. Кроме того, в программах должны быть учтены не только «прямые» бюджетные вливания, но и весь объем налоговых преференций, предоставляемых краевым законодательством, разрешительные (запретительные) меры и т.д. При этом все инструменты формирования программ должны быть задействованы.
Этот вопрос будет более подробно рассмотрен уже на ближайшем заседании краевого правительства.
