Почему воруют электроэнергию…
Почему энерговоровство по-прежнему одно из самых актуальных проблем? В Карачаево-Черкесии, например, порядка 45 % населенных пунктов на сегодняшний день негазицифированы, что особенно характерно для высокогорных районов. Целые села и удаленные аулы Дагестана до сих пор используют электричество не только для освещения, но и с целью отопления производственных помещений, социальных учреждений и домовладений в зимний период.
Вот тут и возникает искушение занизить расход используемого ресурса. И некоторые этому искушению поддаются. При этом применяют всю свою смекалку и изобретательность: подключаются к сети с помощью всевозможных приспособлений, делают набросы на провода линий электропередачи, используют специальные элементы для остановки счетного механизма в приборах учета...
Даже пульты дистанционного управления применяют не только в бытовых целях, для регулировки автоматических ворот или переключения каналов телевидения. Народные умельцы с их помощью управляют… приборами учета! Могут «притормозить» набегающие киловатты или, наоборот, вернуть счетчик в рабочее состояние при внезапной проверке. Кстати, только многолетний опыт и высокая квалификация позволяют энергетикам, что называется, с первого взгляда определить постороннее вмешательство в работу счетчика.
Результаты проводимой энергетиками работы наглядно показывают – рано или поздно нарушитель, будь то владелец домовладения, частный предприниматель или руководитель предприятия, обязательно будет выявлен. И тогда затраты на возмещение убытков за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и «сэкономленные» киловатты окажутся несоизмеримы со штрафными санкциями, а в отдельных случаях могут закончиться уголовной ответственностью.
Согласно ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях самовольное подключение при использовании электроэнергии влечет за собой наложение штрафа от 1500 до 2000 руб. для физических и от 3000 руб. до 4000 руб. для юридических лиц. Составленные акты могут рассматриваются по статье 165 Уголовного кодекса РФ: причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Наказывается это деяние штрафом в размере от 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода нарушителя за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до 1 года.
Антимагнитные пломбы
Но самым известным и доступным способом незаконно «снизить энергозатраты» по-прежнему остаются магниты, применение которых приостанавливает работу приборов учета. При этом потребление электроэнергии продолжается. Поэтому именно на борьбу с магнитами направили основные усилия энергетики Карачаево-Черкесского филиала МРСК Северного Кавказа. Антимагнитные пломбы-индикаторы на приборах учета электроэнергии установлены уже у 4 тысяч потребителей, в основном частного сектора в негазифицированных населенных пунктах. Именно там, по словам начальника Усть-Джегутинских РЭС Казбека Аджиева, по результатам проведенного в 2014 году анализа в основном и фиксируются потери электроэнергии.
Пломба представляет собой наклейку, снабжённую капсулой с магниточувствительной суспензией в виде точки. Любое воздействие на пломбу приводит к ее разрушению: при воздействии магнитом целостность точки внутри капсулы нарушается, и она рассыпается по всей капсуле, а при попытке удалить пломбу с корпуса прибора учета нарушается структура наклейки.
Более того, каждая пломба имеет свой уникальный порядковый номер, который при установке заносится в журнал регистрации, поэтому нелегально заменить антимагнитную пломбу тоже невозможно. Таким образом, энергетики могут выявить малейшую попытку изменить показания электросчетчика даже спустя продолжительное время после вмешательства в его работу, что в дальнейшем позволит привлечь к ответственности недобросовестных потребителей.
Работу по недопущению воровства электрической энергии МРСК Северного Кавказа проводит во всех регионах. Так, специалистами Северо-Осетинского филиала за 6 месяцев т.г. составлен 891 акт безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии в общем объеме более 760 тыс. кВт.ч, что на 40 тыс. кВт.ч меньше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Как показала практика, выявление нарушителей приносит плоды. Так, если за пять месяцев 2013 г. объем неучтенной электроэнергии у юрлиц составил 276 тыс. кВт.ч, то за сравнимый период текущего года – на 191 тыс. кВт.ч меньше.
Специалистами Карачаево-Черкесского филиала за 6 месяцев установлено 638 фактов безучетного потребления электроэнергии. Недобросовестными потребителями похищено 2,3 млн кВт.ч на сумму 4,06 млн руб. С энерговоров уже взыскано более 1 млн руб.
В ходе регулярного проведения рейдов по выявлению фактов незаконного бездоговорного пользования электроэнергией специалистами ОАО «Чеченэнерго» составлено 856 акта, по безучетному потреблению выявлено 1442 нарушения. Больше всего случаев хищений электроэнергии зафиксировано в зоне ответственности Урус-Мартановских и Курчалойских РЭС.
В зоне обслуживания дочернего Общества МРСК Северного Кавказа «Дагэнергосеть» составлено 2 804 акта по безучётному потреблению электроэнергии, недобросовестными потребителями похищено более 96 млн 169 тыс. кВт.ч на 227 млн 474 тыс. руб.
Как показал анализ, чаще всего используются приспособления для изменения данных приборы учета, так называемые чипы. Но при проверке это легко выявляется, счетчик отправляется на экспертизу, составляется соответствующий акт.
Факты бездоговорного потребления в зоне обслуживаний «Дагэнергосеть» не так часты: составлено 635 актов напочти 32 млн 591 тыс. руб. Многие потребители отплачивают ущерб, не дожидаясь судебных решений: по 178 фактам бездоговорного потребления возвращены средства, компенсирующие украденную электроэнергию, в размере 438 тыс. руб.
Сотрудниками Ингушского филиала составлено 215 актов по поводу хищений электроэнергии объемом около 4 млн 462 тыс кВт.ч. За незаконно потребленную электроэнергию с энерговоров взыскано около 1 млн рублей.
Энергетиками Кабардино-Балкарии за полгода взыскано с похитителей электроэнергии почти 10 млн руб., на 2,7 млн руб. больше, чем в 2013 году. В результате рейдовых проверок составлено 1660 актов о безучетном и бездоговорном потреблении энергоресурса.
Долги – погасить
Не снят с повестки дня и вопрос укрепления платежной дисциплины населения Северного Кавказа, потребляющего электроэнергию во все возрастающих объемах. И хотя каждого должника взять под личный контроль сложно, на сокращение неплатежей повлиять можно. Именно поэтому, для облегчения внесения оплаты за потребленную электроэнергию, ОАО «Чеченэнерго», например, инициировано проведение совместных с ОАО «Нурэнерго» рейдов по адресам злостных неплательщиков.
– Теперь долги можно погасить на месте. С этой целью в мобильные бригады входят специалисты с переносными кассовыми аппаратами, – пояснил управляющий директор управляемого МРСК Северного Кавказа Общества «Чеченэнерго» Сайд-Хасан Муртазалиев.
Переносные кассовые аппараты с недавних пор стали незаменимым атрибутом рейдов, проводимых и энергетиками Ингушетии. Индивидуальная работа с неплательщиками дает хорошие результаты: по данным гарантирующего поставщика электроэнергии с начала текущего года дебиторская задолженность потребителей снизилась на 10%, тогда как за аналогичный период 2013 г. наблюдалось ее увеличение на 12%.
Но основную часть долга перед энергокомпанией накапливает все же не население, а крупные потребители электроэнергии – юридические лица. Например, из 30 млн руб. долга потребителей Кабардино-Балкарии в июне – 26 млн руб. приходится на юридических лиц и только 4 млн руб. – на население.
Из актов по бездоговорному и безучетному потреблению, составленных за этот же период в Дагестане, 11,5 млн руб. приходится на юрлиц и только 115 тыс. (в 100 раз меньше!) – на физлиц. Отсюда вывод: рядовые жители за электроэнергию платят, в должниках – предприятия малого и среднего бизнеса, учреждения… Но именно на них местные органы власти в силах повлиять, к примеру, вплоть до отзыва лицензии на право заниматься предпринимательской деятельностью.
Еще одна негативная тенденция прослеживается в данной проблеме. До 80 процентов дебиторской задолженности по МРСК Северного Кавказа приходится на территориальные сетевые организации. Например, с начала 2014 года дебиторская задолженность предприятий перед филиалом МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» выросла более чем на четверть миллиарда рублей и составляет 1 млрд 119 млн рублей. Основной объём задолженности приходится на ОАО «Ставропольэнергосбыт». За первую половину 2014 года долг этой организации за оказанные услуги по передаче электроэнергии вырос практически в два раза. В числе должников ОАО «Ставропольэнерго» также значатся ОАО «Горэлектросеть» г. Ессентуки, задолженность которого в текущем году выросла на 20 % и составляет порядка 80 млн руб. Задолженность ОАО «Георгиевские городские электрические сети» приближается к 50 млн руб.
Решая проблему долгов, МРСК Северного Кавказа ведет активную претензионно-исковую работу. За первую половину 2014 года выиграны дела почти по 400 искам на общую сумму 2 млрд руб. В настоящее время в различных инстанциях рассматриваются иски МРСК Северного Кавказа к ГУП «Алания электросеть» на сумму 765,766 млн руб. и дочернего Общества компании «Дагэнергосеть» о взыскании задолженности с ОАО «Махачкалинские горэлектросети» в размере 436,433 млн руб. Также ОАО «Дагэнергосеть» выставлено два исполнительных листа к указанному контрагенту на 633,99 млн руб.
***
По итогам за 6 месяцев текущего года МРСК Северного Кавказа составлено 10 тыс. 76 актов безучетного и бездоговорного потребления на 138,6 млн кВт. ч электроэнергии (187,3 млн руб.). Реализовано (включено в полезный отпуск и оплачено) 105,7 млн кВт. ч (110,6 млн руб.). Для сравнения, за 6 месяцев 2013 г. было составлено 10 тыс. 300 актов на безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии в объеме 90,13 млн кВт. ч. Реализовано 7,77 тыс. актов на 42,5 млн кВт. ч (45,38 млн руб.).
