Правительство Ставрополья стимулирует обновление туристической инфраструктуры на Кавминводах

Ставрополье — край курортный. Более двух веков развития одного из самых известных мест оздоровления россиян внедрило в сознание жителей нашей страны это определение. Воспользоваться целебной силой местных вод, вдохнуть полной грудью чистейший воздух кавказских предгорий, по достоинству оценить местное гостеприимство наши соотечественники спешили всегда. Правда, последние два десятилетия для курортов Кавказских Минеральных Вод стали годами кризиса. Но сегодня, благодаря усилиям краевых властей и вниманию федерального центра, регион его постепенно преодолевает.

Правительство Ставрополья стимулирует обновление туристической инфраструктуры на Кавминводах
Закрытый плавательный бассейн санатория «Машук Аква-Терм».

Рабочий инструмент

Несмотря на появившиеся в регионе за последние годы новые здравницы, основные места размещения отдыхающих и туристов ветшали, коммунальная инфраструктура приходила в негодность.

К решению проблем туристско-рекреационного комплекса в России только за последний десяток лет подбирались несколько раз, да каждый раз либо дела находились поважнее, либо экономическая ситуация диктовала иную повестку дня. Заседание Госсовета России по проблемам развития туризма и курортов планировалось провести на Кавминводах в сентябре 2008 года, но вооружённый конфликт в Южной Осетии в августе отодвинул эти планы на несколько лет.

Правительство Ставрополья во главе с губернатором края Владимиром Владимировым не раз ставило перед федеральными властями вопрос о поддержке курортов Кавминвод. Год назад, в августе 2015 года, в российском Крыму президиум Госсовета под председательством Президента РФ В.В. Путина рассмотрел вопросы развития туризма в России. При этом глава государства сразу же сообщил: вопросы развития санаторно-курортного комплекса требуют специального большого разговора, который еще впереди.

«Среди первоочередных задач — дальнейшее расширение современной туристической инфраструктуры, — подчеркнул на заседании Владимир Путин. В том числе для этого нужно использовать возможности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в России (2011–2018 гг.)». Глава государства напомнил, что она реализуется на условиях государственно-частного партнерства, и за счет этого на рубль бюджетных средств привлекается около трех внебюджетных рублей.

Благодаря настойчивым и последовательным действиям правительства края, Ставрополье вошло в упомянутую федеральную целевую программу. Благодаря этому в 2016–2018 годах край сможет привлечь на реализацию важных для санаторно-курортного комплекса инфраструктурных проектов около 900 миллионов рублей из федерального бюджета на условиях софинансирования из краевого бюджета, а также частные инвестиции. Планируется, что эти ресурсы ускорят развитие здравниц Кавминвод и поддержат реализацию новых инвестиционных инициатив.

Отметим: Ставрополье сегодня является крупнейшей здравницей России, его доля в объеме санаторно-оздоровительных услуг страны составляет около 17 процентов. С 2012 по 2015 год на в крае было создано около пять тысяч новых мест размещения, а ежегодный поток туристов за это время вырос почти на 250 тысяч человек и в 2015 году составил около 1,3 млн человек. За первое полугодие текущего года было введено в строй еще 1100 мест, турпотока вырос еще почти на 5 процентов — на 433 тыс. человек.

Такие индикаторы указывают: меры, принимаемые Правительством края, дают результаты.

А в августе текущего года правительство Ставрополья заключило соглашение о сотрудничестве с Ростуризмом. Документ, подписи под которым поставили губернатор Ставрополья Владимир Владимиров и руководитель Ростуризма Олег Сафонов,

предусматривает координацию деятельности по вопросам развития внутреннего и въездного туризма в крае, продвижения регионального турпродукта на внутреннем и международном рынках, развитие различных видов туризма, а также партнерство в развитии курортной инфраструктуры в крае.

«Край сделал большой шаг вперед с точки зрения развития туризма. Внутренний туризм является нашим приоритетом, поскольку он обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие регионов страны, решает проблему самозанятости населения и повышает качество жизни», — заявил при подписании соглашения руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

«Для нас очень важна поддержка Ростуризма. Ключевой момент в нашем сотрудничестве — это развитие туристической инфраструктуры. Это важнейшая составляющая дальнейшего роста. Мы продолжим работу над тем, чтобы вернуться к объемам туристического потока, который был в крае 25–30 лет назад», — отметил губернатор Ставрополья Владимир Владимиров.

В рамках реализации федеральной целевой программы в крае был создан санаторно-курортный кластер на Кавказских Минеральных Водах. В прошлом году усилиями краевых властей здесь был реализован первый крупный проект по развитию туристской инфраструктуры — подведена дорога к санаторию «Машук Аква-Терм» в Железноводске.

Пилотный проект

Четырехзвездочный санаторно-курортный комплекс «Машук Аква-Терм», расположенный в поселке Иноземцево, части города-курорта Железноводска, в декабре отметит двадцатилетие. Лечебные корпуса, соединенные со спальными крытыми холлами, окружает собственный парк, сосновый бор. На территории расположены спортивный корпус с бассейном, удобные детские площадки, родниковой озеро.

Здесь применяются самые современные оздоровительные технологии, санаторий оснащен большим комплексом медицинской аппаратуры, а профиль здравницы определяет собственная скважина целительного Славяновского источника. Санаторий имеет также хранилище природных Тамбуканских грязей.

У собственника санатория — развернутые и далеко идущие планы модернизации и расширения здравницы. И первый этап преобразований уже реализован. Причем благодаря участию в реализации ФЦП развития внутреннего и въездного туризма — для края это был пилотный проект. Уже реконструирован главный корпус, при этом емкость санатория выросла на 71 место. Тем самым выполнено условие привлечения бюджетных средств на развитие инфраструктуры. И в прошлом году на средства ФЦП был построен участок дороги протяженностью около километра от федеральной трассы М 29 «Кавказ» до санатория. Его стоимость — 27 млн. руб. Теперь путь от аэропорта

«Минеральные Воды» до ресепшн в санатории займет не больше 15–20 минут. Это разгрузит и центральную автомобильную артерию поселка Иноземцево — улицу Гагарина.

Решается и вторая инфраструктурная проблема — дефицит воды. Поселок испытывает его в период пикового водопотребления, и санаторию нужен новый водовод. Строительство уже идет, и оно финансируется также за счет всех уровней бюджетов, на это будет направлено около 16 миллионов рублей. Излишне говорить, что водовод существенно облегчит водоснабжение поселка.

Решение этих проблем приведет к увеличению возможностей здравницы: по итогам второго этапа реконструкции количество мест в ней станет на полторы-две сотни больше, а далее его мощность достигнет

550 койко-мест. Но результаты уже есть: если в прошлом году здесь отдохнуло семь тысяч гостей, то в текущем их будет больше восьми с половиной тысяч.

— С приходом к руководству краем губернатора Владимира Владимирова нам удалось войти в федеральную целевую программу, в 2014 году — подписать соглашение с правительством края, и с его огромной поддержкой нам удалось провести первый этап запланированной реконструкции. Анализ показывает востребованность санаторных мест высокого класса, в стране предложений такого рода мало. Мы уверены: наши усилия приведут к тому, что часть россиян, ориентировавшихся на отдых за рубежом, приедет к нам, — рассказала генеральный директор санатория «Машук Аква-Терм» Ольга Бокова. И добавила, что санаторий заключил договор с региональным правительством о предоставлении льгот по налогам на прибыль и на имущество в той части, которая зачисляется в бюджет края, а на дальнейшую реконструкцию лечебного корпуса и строительство открытого бассейна инвесторы санаторно-курортного комплекса направят 695 млн руб. собственных средств.

На старте

Территория у озера Каррас в том же поселке Иноземцево в перспективе станет спортивно-оздоровительной зоной отдыха. Еще несколько месяцев назад территория вокруг озера представляла собой удручающую картину. Водоем этот — рукотворный, и в свое время находился в ведении местного винсовхоза. Но вот уже более двадцати лет   — с момента, когда винсовхоза не стало, — следить за ним некому. Оно постепенно превращалось в большую мусорную свалку.

Выступив с инициативой построить зону отдыха у озера, инвесторы проекта прежде всего занялись очисткой берега и самой акватории. Генеральный директор ООО «Актион» Сергей Миронов, инвестор этого проекта, затрудняется назвать, сколько КамАЗов мусора пришлось вывезти, чтобы приступить к работам. И хотя еще трудно угадать очертания будущего места отдыха жителей Кавминвод, территория постепенно начала облагораживаться: отремонтирована дамба, появились конструкции будущих пирсов, у которых будет организован прокат катамаранов и лодок, в сосновой рощице появились аккуратные мини-коттеджи для будущих отдыхающих (кстати, ни одно дерево не пострадало!).

«Мы очень рады, что сюда зашли инвесторы и приводят территорию в порядок, — говорит глава города-курорта Железноводска Вера Мельникова. — Проспект Свободы, по которому можно подъехать к будущему рекреационному объекту, разделяет поселок Иноземцево на две части. Верхнюю часть мы уже отремонтировали, и в настоящее время, учитывая перспективу, подготовлен проект реконструкции части проспекта Свободы, ведущий к озеру, стоимостью порядка 100 млн руб. Сейчас он проходит экспертизу, а затем мы будем с ним входить в федеральную целевую программу. Отличительной чертой проекта является то, что в нем предусмотрена не только реконструкция дорожного покрытия, но и системы освещения, ливневой канализации».

На заседания координационного совета по вопросам развития туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края в апреле текущего года краевому министерству культуры поручено включить в сводный план развития туристско-рекреационного кластера «Эко-курорт Кавминводы» инвестиционный проект по созданию базы отдыха «Каррас» в городе-курорте Железноводске. Инвестор запланировал уже к будущему лету ввести первую очередь проекта.

«Она включает зону отдыха, куда люди могут приехать, поплавать, поиграть в спортивные игры. Здесь будет оборудованный пляж, велодорожки, спортивные площадки, а в озере — 60-метровый цветомузыкальный фонтан. В последующем планируется построить гостиницы, небольшие коттеджи. В обустройство территории уже вложено

120 миллионов рублей частных инвестиций, а общий объем инвестиций намечен в сумме от 800 миллионов до 1 миллиарда рублей», — пояснил Сергей Миронов.

Перспективы

Если санатории «Машук Аква-Терм» заинтересует потенциальных отдыхающих с высоким уровнем достатка, то санаторий «Пятигорье», расположенный в непосредственной близости от знаменитого Провала, привлекает людей со средним достатком, отдыхающих с детьми. Уникальное место в самом центре курортной зоны, огромная территория с великолепным парком, собственный источник минеральной воды — эти конкурентные преимущества делают санаторий весьма популярным, несмотря на то, что построен он был в 1962 году и с тех пор ни разу не реконструировался.

Основной корпус санатория рассчитан на 150 койко-мест, в цокольном этаже — медицинская инфраструктура. Некоторые номера в спальном корпусе не имеют собственных коммунальные удобств — они общие на этаж. В далекие 60-е годы прошлого века это мало кого смущало, но сейчас выглядит анахронизмом. Собственник постепенно проводит реконструкцию, и уже обновил один из этажей. Там современный дизайн, продуманная планировка, комфорт, соответствующий времени. Это увеличило на тридцать мест коечную емкость корпуса.

Эскизный проект реконструкции санатория предусматривает строительство нового лечебного корпуса с бассейном, коренную реконструкцию спального корпуса и двух небольших корпусов, которые сегодня уже не функционируют, — они морально устарели и выработали свой ресурс.

Трудность состоит в том, что санаторий находится в охранной зоне, где строительство если не вовсе запрещено, то радикально ограничено. Инвестор сегодня пытается разрешить эту проблему, активно взаимодействуя с правительством края. После принятия собственником инвестиционных решений, подготовки проектно-сметной документации, ее экспертизы, проект реконструкции санатория «Пятигорье» также получит возможность войти в федеральную целевую программу развития внутреннего и въездного туризма в России. Край готов содействовать созданию инфраструктуры — возьмет на себя финансирование строительства подъездной дороги к санаторию. Сегодня добраться до него можно только по бульвару Гагарина — центральной улице в районе Провала. Строительство новой дороги разгрузит главную и ослабит антропогенную нагрузку на здешнюю уникальную природную среду.

Представитель собственника Светлана Шибанова утверждает: для них нынешний контингент отдыхающих останется приоритетом, они не намерены ориентироваться на гостей премиум-сегмента, а по-прежнему рассчитывают на отдыхающих со средним достатком, на семейный отдых. Работа по этому проекту только начинается, планы его реализации относятся к 2018 году.

Перспективу с помощью правительства края войти в ФЦП развития внутреннего и въездного туризма имеют два проекта, над реализацией которых работают в Пятигорске и Кисловодске. Первый расположен в исторической части города, напротив Театра оперетты, по улице Красноармейской. Сейчас это место обнесено забором, за которым руины зданий начала XX века, девять лет назад уничтоженных пожаром.

«Мы все заинтересованы в санаторно-курортном развитии нашего региона, — говорит директор по развитию компании–инвестора Игорь Лапченко. — Поэтому планируем возвести на этом месте пансионат с комплексом санаторно-курортных услуг. Уже расчищены развалы после пожара 2007 года, проведены изыскания, и по их результатам будем принимать окончательное решение об объемах работ. По нашим планам это будет пансионат на 40–50 номеров с оказанием медицинских санаторно-курортных услуг. В этом месте города-курорта не может быть ничего иного, ведь это исторический центр Пятигорска. Здание будет выдержано в духе архитектуры конца XIX века, которая соответствует стилю окружающей застройки». Инвестор планирует к середине будущего года подготовить проектную документацию, пройти ее экспертизу, и в 2018 году начать реализовывать проект.

В Кисловодске тот же инвестор строит санаторно-курортный комплекс в самом центре, на проспекте Ленина, в шаговой доступности от главного входа в курортный парк — Каскадной лестницы. Он рассчитан на 79 номеров, с полным комплексом медицинских услуг, бассейном, зонами спа. Здесь ведутся работы по внутренним инженерным сетям и отделке. В будущем году он вступит в строй.

В обоих случаях проекты рассматриваются для вхождения в федеральную целевую программу и строительства за ее счет инженерных сетей — водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.

— Анализ проблем внутреннего туризма в России показал: в стране есть что посмотреть, много красивых мест, но зачастую там негде остановиться — отсутствуют места размещения для туристов, — подчеркивает заместитель министра культуры Ставропольского края Юлия Косарева. — В этой связи целевым критерием для вхождения в программу развития внутреннего и въездного туризма в России определено стимулирование частных инвестиций в реконструкцию, модернизацию и создание туристических объектов — гостиниц, баз отдыха, санаторно-курортных комплексов, в увеличение коечного фонда. Вхождение края в федеральную целевую программу позволит, по нашим расчетам, создать дополнительно пять тысяч мест размещения.

Программа позволяет рассчитывать на помощь государства в создание объектов инфраструктуры, предоставление льгот и преференций по налогам, субсидирование ставок по кредитам, привлекаемым для закупки дорогостоящего оборудования. Все эти меры стимулируют инвестиционную активность: видя заинтересованность государства в создании условий для ведения бизнеса — в снятии инфраструктурных ограничений, облегчения налогового бремени — инвестор охотно вкладывает собственные средства в расширение дела.

Опубликован в газете "Московский комсомолец" №35 от 24 августа 2016

Заголовок в газете: Сложение сил — на общий результат

Что еще почитать

В регионах

Новости региона

Все новости

Новости

Самое читаемое

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру