О сути нововведений мы попросили рассказать нашего постоянного эксперта – руководителя Ставропольского городского расчетного центра Светлану Фомину:
– Напомню, что ранее общедомовые нужды оплачивались отдельными строками как коммунальные услуги (холодное водоснабжение, электрическая энергия и теплоэнергия на горячее водоснабжение), а ОДН на сточные воды не существовало. С 1 января 2017 года все эти расходы, а также затраты на отведение сточных вод в целях содержания общего имущества должны войти в состав платы за содержание жилого помещения.
Другой момент. Отменена прежняя схема начисления платежей за ОДН, когда их размер определялся исходя из разницы между показаниями общедомовых приборов учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета. Эту разницу оплачивали все собственники помещений в доме, если ранее ими было принято решение о «полном распределении» потребленного объема коммунальных услуг на общедомовые нужды. В противном случае при отсутствии такого решения к оплате предъявлялся лишь объем, не превышающий норматив потребления той или иной услуги на общедомовые нужды. В связи с внесением изменений в законодательство эти решения собственников помещений МКД перестали действовать.
С января 2017 верхний предел платы за ОДН, включаемый в состав платы за содержание жилого помещения, не может превышать соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующих по состоянию на 1 ноября 2016 года. Таким образом, затраты по оплате «сверхнормативного» объема коммунального ресурса отныне возложены на управляющие компании и ТСЖ. Уточню также, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату ресурсов, потребляемых на ОДН, решение общего собрания собственников не требуется.
Замечу, что изменения никоим образом не затрагивают многоквартирные дома с непосредственным способом управления, а также те, где собственники не выбрали или не реализовали выбранный способ управления. В этих случаях сохраняется прежняя схема расчетов за ресурсы на ОДН.
Кроме того, новая редакция Правил предоставления коммунальных услуг не внесла изменений в действующий порядок расчетов за отопление многоквартирного дома. То есть весь объем теплоэнергии, используемый на отопление, оплачивается в составе платы за соответствующую коммунальную услугу.
– Светлана Васильевна, изменится ли привычный вид платежек, предоставляемых СГРЦ жителям Ставрополя? Или просто вырастет сумма в первой строке?
– В платежных поручениях за январь 2017 года можно будет ознакомиться с информацией, в каком размере включены затраты на ОДН по каждому виду ресурса. Ниже строки «содержание жилого помещения» будет указано «в том числе», и далее плата за содержание общего имущества по каждому виду коммунального ресурса будет расшифрована и отражена отдельно. Этого требуют обновленные Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также рекомендует Министерство строительства и ЖКХ РФ для более полного информирования граждан о составе затрат на оплату жилищных услуг.
При этом из платежек не исчезнут данные об объемах фактически потребленных коммунальных ресурсов, измеренных общедомовыми приборами учета. Таким образом, жители будут иметь возможность сравнить их с теми объемами, что предъявляются к оплате по нормативам. Этот анализ впоследствии понадобится и собственникам, и управляющим компаниям или ТСЖ для определения реальной стоимости услуг по статье «содержание жилого помещения».
Оборотная сторона платежки, характерная лишь для Ставрополя и формируемая по просьбам горожан в более упрощенной форме, останется без изменений.
Что же касается упомянутого вами возможного изменения суммы платежа, то она может вырасти для тех собственников помещений многоквартирных домов, где по факту на ОДН потреблялось меньше ресурсов, чем предусмотрено нормативным расчетом. И напротив, сумма к оплате может уменьшиться, если ранее действовало решение собственников о «полном распределении» потребленного объема коммунального ресурса, а сейчас к оплате УК и ТСЖ имеет право предъявить лишь «нормативный» объем.
– Едины ли нормативы для всех домов?
– Нормативы потребления коммунальных услуг утверждены приказами министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на каждый вид ресурса и для разных категорий домов. На их размер влияют конструктивные и технические параметры строений, а также степень благоустройства многоквартирного дома.
При этом до 1 июня 2017 года российские регионы должны разработать новые нормативы. И в крае такая работа уже начата.
– Какая бы разъяснительная работа ни велась, увеличения числа вопросов и обращений от ставропольчан не избежать. Смогут ли они получить консультации в СГРЦ?
– Для того чтобы произвести корректные расчеты и тем самым минимизировать число обращений граждан, расчетным центром была проведена большая подготовительная работа. На первом этапе важно было помочь заказчикам наших услуг правильно предоставить недостающие данные для расчетов платы за январь. Для этого мы разработали и передали УК и ТСЖ электронные форматы файлов для обозрения и подтверждения исходных величин. Это обеспечило сокращение времени на подготовку информации для расчетов, а также позволило в очередной раз системно проверить первоначальную информацию.
Безусловно, мы постараемся не оставить без внимания ни одно обращение от горожан. Однако должна сказать, что далеко не на все вопросы есть четкие ответы – уже сейчас выявляются некоторые противоречия между отдельными положениями новых Правил предоставления коммунальных услуг. Также появляется различные мнения среди практикующих специалистов на решение одного и того же вопроса. И все подобные нюансы еще предстоит выяснить в краевом министерстве ЖКХ, если вопросы входят в компетенцию субъекта РФ, либо в Минстрое России.
