Госкомпании все активнее сотрудничают с самозанятыми гражданами, что демонстрирует растущую эффективность этого экономического инструмента и расширяет доступ к различным профессиональным компетенциям.
Введение налога на профессиональный доход стало катализатором легализации деятельности многочисленных специалистов - от мастеров народного промысла до научных консультантов и педагогов. К началу 2025 года количество зарегистрированных самозанятых превысило отметку в 12 миллионов человек, при этом существенно расширился спектр предлагаемых ими товаров и услуг.
Такой формат занятости позволил вывести из теневого сектора значительное число профессионалов, которые теперь официально предоставляют свои услуги и реализуют собственную продукцию.
Сфера финансов, страхования и посреднических операций оказалась самой востребованной среди госкомпаний при работе с самозанятыми – на нее пришлось 4,3 млрд рублей закупок. Следом идут научно-технические и профессиональные услуги с объемом 910 млн рублей, а также творческая и развлекательная деятельность, достигшая отметки в 720 млн рублей.
Самозанятые граждане получили доступ к тем же привилегиям в системе государственных закупок, что и представители МСП. Это включает быструю оплату предоставленных услуг и товаров (максимум неделя), специальные партнерские программы, эксклюзивные торги для малого и среднего предпринимательства, а также гарантированный процент закупок.
Благодаря законодательным изменениям в 223-ФЗ, которые уравняли права самозанятых и представителей малого и среднего бизнеса, произошел значительный рост участия самозанятых граждан в государственных закупках. Теперь они могут претендовать на четверть стоимости контрактов, зарезервированную для поддержки МСП. В результате этих нововведений показатели закупок у самозанятых существенно выросли – ведущие государственные компании приобрели товаров и услуг на сумму 11,9 миллиардов рублей в 2024 году, превысив прошлогодний результат на 64%. Такой рост стал возможен благодаря распространению специальных квот на закупки у малого и среднего предпринимательства.
Взаимодействие самозанятых граждан с государственными компаниями демонстрирует положительную динамику: количество исполнителей увеличилось до 9 тысяч человек (+18%), а число заключенных контрактов достигло 15 тысяч, превысив показатели прошлого года на 20%. Впрочем, финансовый масштаб этого сотрудничества пока незначителен в общем объеме затрат госкорпораций, что не позволяет говорить о существенном влиянии на общую производительность.
Более того, наблюдаются настораживающие тенденции в отношениях между самозанятыми и юридическими лицами, включая государственный сектор, что вызывает определенные опасения у экспертов. Компании обнаружили привлекательную альтернативу традиционному трудоустройству: вместо оформления работников в штат они предпочитают заключать контракты с самозанятыми. При этом сумма договора обычно соответствует или даже превышает размер потенциальной зарплаты, которую бы получал штатный сотрудник.
Такая практика создает серьезные социальные риски в долгосрочной перспективе. Хотя сейчас обе стороны получают выгоду (самозанятые платят всего 6% налога вместо 13%, а компании избегают 30%-х отчислений в СФР), будущее может оказаться проблематичным. Главная опасность заключается в том, что значительная часть населения останется без достойного пенсионного обеспечения, рискуя получать лишь минимальные социальные выплаты.
Более того, такая оптимизация расходов бизнеса приводит к недофинансированию Социального фонда России, из которого выплачиваются не только пенсии, но и пособия по временной нетрудоспособности, декретные выплаты. При этом сами самозанятые оказываются незащищенными в случае болезни или потери трудоспособности.
Анализ роста государственных закупок в различных секторах выявил интересную тенденцию: наибольшее увеличение наблюдается в областях, связанных с интеллектуальной деятельностью. Особенно заметен скачок в юридическом и бухгалтерском секторе - в 3,4 раза, а также в страховании и финансовом посредничестве - в 3,2 раза. Профессиональные, научные и технические услуги показали рост в 1,8 раза.
«Такая динамика наводит на мысль о новой стратегии госкорпораций: вместо содержания штатных специалистов они все чаще привлекают самозанятых исполнителей. Это особенно заметно в сферах, где работа может эффективно выполняться удаленно - финансы, право, бухгалтерия. Подобная практика может рассматриваться как метод оптимизации налоговых расходов со стороны государственных организаций, поэтому важно обеспечить баланс долгосрочных и краткосрочных интересов всех сторон», – комментирует Оксана Мухорьянова, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.
