9 апреля на заседании двух комиссий Общественной палаты Ставропольского края (ОПСК) были обсуждены вопросы безопасности образовательных учреждений, а также подведены итоги проверки Общественной палаты РФ, проведенной в марте текущего года в рамках общественного контроля.
Как показал проведенный мониторинг, система охраны школ и детских садов находится в критическом состоянии. Тендеры на охранные услуги зачастую выигрывают компании, предлагающие минимальные расценки в ущерб качеству, часто из других регионов России. Учитывая нынешний региональный МРОТ в 26 000 рублей, образовательные учреждения заключают контракты на охранные услуги всего за 10 200 рублей, что приводит к выплате зарплат в конвертах. Соответственно бюджет недополучает 180 миллионов рублей в год.
Председатель ОПСК Георгий Нефетиди подчеркнул, что необходимо искать пути решения проблемы. «Сегодня мы сталкиваемся с недофинансированием важной сферы - охраны детей. Безопасность наших детей должна находиться под серьезным контролем», - отметил он. Основной проблемой остается то, что образовательные организации выходят на тендеры с демпинговыми ценами, которые ниже установленного МРОТ. Компетентные охранные фирмы отказываются участвовать в таких конкурсах, что приводит к снижению уровня безопасности в школах.
Так, расчетная цена охранных услуг по 45 приказу Росгвардии составляет 432 рубля в час, в то время как образовательные учреждения предлагают тарифы всего в 90 рублей. Кроме того, отмечено несовершенство процедур закупок, когда тендеры действуют по закону 44-ФЗ, и контракты отдаются участникам с наименьшей ценой.
Михаил Аничкин, председатель Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК ОП РФ, указал на печальную тенденцию, когда уставшие от работы охранники в возрасте 60 лет не могут обеспечить должную защиту. Многие из них работают без официального трудоустройства, что также влечет за собой нарушение законодательства и потерю бюджета.
Председатель комитета по безопасности ТПП края Анатолий Сапичев добавил, что в большинстве образовательных учреждений не предусмотрены в бюджетах на 2025 год адекватные средства на охрану, что является прямым нарушением. «Мы видим монопольно низкие цены, что влечет за собой нарушения трудового и налогового законодательства», - заключил он.
Такое положение дел требует срочного вмешательства и системных решений, которые будут обеспечивать безопасность детей в образовательных учреждениях Ставрополья. Общественная палата Ставропольского края передаст результаты заседания и рекомендации по улучшению текущей системы охраны образовательных учреждений в соответствующие структуры. Работа по мониторингу ситуации и разработке решений будет продолжена.
