Власть органов местного самоуправления была признана видом публичной власти, в связи с чем сенатор А. Клишас и депутат П. Крашенников предложили обновить модель организации и деятельности органов местного самоуправления и внесли на рассмотрение Государственной Думы Законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системы публичной власти».
Законопроектом подчеркивается правовая природа местного самоуправления — решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Исходя из этого, документ предлагает скорректировать компетенцию органов местного самоуправления. Также предусмотрена одноуровневая организация местного самоуправления.
Структура органов местного самоуправления остается неизменной. Изменяется только порядок их формирования. Усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта России. Предусмотрены и иные новации.
«Стоит напомнить, что основной закон страны декларирует, что органы местного самоуправления в систему государственной власти не входят и самостоятельны в решении вопросов местного значения. То есть до конституционных поправок муниципальная власть хотя бы «на бумаге» обладала «иммунитетом» от вмешательства государства. Новый политический курс и предлагаемые законопроектом нормы сделают органы местного самоуправления «служанками» органов государственной власти. При этом остается только надеяться, что в условиях нового правового регулирования муниципальная власть действительно заработает на благо населения», — прокомментировала доцент ставропольского филиала Академии Анна Минина.