Специалисты отмечают, что сейчас эта процедура проходит куда как спокойнее, чем раньше. Дело в том, что год назад вступили в силу изменения, внесенные в статью 8 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов». В соответствии с нововведениями, изменился порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Ранее учитывалось время регистрации (порядок очередности) поступивших в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья заявлений, что порождало образование очередей, скандалов и недовольства людей, поскольку многие не имеют возможности подолгу стоять в очередях.
Более того – поскольку получать разрешения можно и по доверенности, некоторые предприимчивые граждане использовали эту возможность по максимуму. Дождавшись своей очереди, они получали разрешения за десять, двадцать, иногда и тридцать человек. Таким образом, охотникам, выстоявшим очередь, разрешений очень часто все равно не доставалось.
Аналогичная ситуация наблюдалась и в МФЦ, так как документы поступали в минприроды в течение одного-двух дней, в то время как все разрешения, предусмотренные к выдаче на востребованные охотничьи угодья, были уже выданы. В такой ситуации контролировать процесс справедливого распределения разрешений на территории всего края было невозможно.
Но теперь картина изменилась. По новому порядку разрешения распределяются между гражданами двумя способами. Первый – в случае, если охотников, желающих получить разрешение, меньше или равно количеству разрешений, подлежащих распределению, разрешения распределяются между охотниками в порядке очередности. Второй вариант – жеребьевка. В случае, если желающих получить разрешение больше количества разрешений, подлежащих распределению, разрешения распределяются посредством проведения случайной выборки.
– Применение нового порядка распределения и выдачи разрешений позволило снять социальную напряженность среди охотников, – считает министр природных ресурсов и охраны окружающей среды СК Андрей Хлопянов. – У охотников появилась возможность выбрать удобное время для подачи заявок и получения разрешений в связи с тем, что указанные услуги предоставляются достаточно продолжительный период. Кроме того, процесс распределения разрешений стал более открытым и прозрачным. Исчезли большие очереди граждан, желающих получить разрешение перед открытием охоты.
В 2018 году уже проведена процедура распределения разрешений на весенний сезон охоты (белолобого гуся, селезня кряквы и вальдшнепа). Охотниками подано более тысячи заявок. Жеребьевка проводилась в отношении общедоступных охотничьих угодий «Арзгирский» и «Левокумский». В отношении остальных охотничьих угодий жеребьевка не проводилась в связи с тем, что заявок поступило меньше, чем разрешений, подлежащих распределению.
Стоит также отметить, что в рамках реализации положений Федерального закона «Об охоте» Ставропольский край одним из первых в России разработал схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий. Это позволит создать современную модель ведения охотничьего хозяйства, открыть новые перспективы в сфере охотпользования и обеспечить рациональное использование природных ресурсов.
– Мы проводим работу по созданию высокоэффективных охотничьих хозяйств с развитой инфраструктурой и высоким уровнем обслуживания, – подчеркнул Андрей Хлопянов. – Это позволило создать надёжную систему охраны животного мира; снизить браконьерство и ущерб, наносимый объектам животного мира; увеличить численность охотничьих животных и сохранить редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений; увеличить финансовые вложения в охрану и проведение биотехнических мероприятий; повысить привлекательность края как места экологического, охотничьего и рыболовного туризма; привлечь инвестиции в отрасль; создать новые рабочие места.
В соответствии со схемой, на территории края выделены 112 охотничьих угодий (хозяйств), из которых 30 являются общедоступными охотничьими угодьями, 82 предоставлены по результатам аукциона в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства. Площадь общедоступных угодий составляет 1656,6 тысячи га (27,2% от общей площади охотничьих угодий), закрепленных – 4377,7 тысячи га (72,8%).
Обязательным условием охотхозяйственных соглашений является создание модернизированной охотничьей инфраструктуры, поэтому каждый из новых охотпользователей выбирал такую модель хозяйствования, которая позволит рационально использовать и охранять ресурсы животного мира.
В рамках схемы на территории всего края определены зоны охраны охотничьих ресурсов, которые выполняют комплексную функцию по сохранению и воспроизводству всех объектов животного мира, в том числе и редких и находящихся под угрозой исчезновения.
Справка «МК»
Для участия в распределении разрешений охотникам необходимо подать заявки в минприроды края: отдельно в отношении каждого вида (группы видов) охотничьих ресурсов и каждого охотничьего угодья, в котором планируется осуществление охоты. Для удобства людей прием заявок осуществляется как в министерстве, так и в каждом муниципальном районе Ставрополья.