В минувшую среду по инициативе антинаркотической комиссии в правительстве края состоялся «круглый стол», на котором обсуждалась эффективность мер, направленных на предупреждение распространения наркотических средств и психотропных веществ.
В работе «круглого стола» принимали участие представители заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления края, правоохранительных органов.
Живая дискуссия возникла при обсуждении проблемы распространения лекарственных препаратов, обладающих психоактивными свойствами, и новых видов психоактивных веществ.
Ведущий «круглого стола» – главный консультант отдела по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений и антинаркотической деятельности Сергей Богомолов – просил выступающих не зачитывать приготовленные доклады и высказываться по существу, внося конкретные предложения.
«Проблема аптечной наркомании существует на Ставрополье уже несколько лет. В других регионах она стоит не так остро. Правительство края и антринаркотическая комиссия уделяют ей большое внимание, – сказал он. – Определенные подвижки в локализации есть, но до конца проблема не решена».
И.о. руководителя территориального органа Росздравнадзора Ирина Михалёва рассказала, что несколько лет назад на заседании комиссии остро обсуждался вопрос о медицинском потреблении лекарственных препаратов, содержащих в своем составе малое количество наркотических веществ – кодеина и фенобарбитала.
Ситуация казалась неконтролируемой, но после введения Министерством здравоохранения РФ предметно-количественного учета этих лекарственных препаратов уровень их потребления снизился. Но наркозависимые нашли новые лекарственные препараты, оборот которых был более свободен. Это препараты, содержащие прегабалин.
«Необходимо подчеркнуть, что «Лирика», «Альгерика» и «Прегабалин Рихтер», к сожалению, до сегодняшнего дня не отнесены законодательством к одурманивающим веществам, – сообщила Ирина Михалёва. – Не отнесены они и к сильнодействующим веществам, при нарушении оборота которых предусмотрена уголовная ответственность. И вот общими усилиями краевого правительства, минздрава, других заинтересованных организаций – с октября прошлого года прегабалин отнесен к веществам, подлежащим предметно-количественному учету».
Конечно, в корне это проблему не решило, но необходимо отметить, что после вступления этой нормы в силу, в том числе и об обязанности аптеки оставлять у себя рецепт, у аптечной организации появились обязанности обосновать законность отпуска этих лекарственных препаратов. Раньше это должны были доказывать правоохранительные органы.
«Вместе с тем необходимо отметить, что те аптечные организации, которые злоупотребляли отпуском «Лирики», получая серьезную прибыль, продолжают его реализацию, несмотря на штрафы (20 тысяч на юридическое лицо, 10 тысяч – на индивидуального предпринимателя), – констатировала Ирина Михалёва. – И то, если удастся доказать факт безрецептурного отпуска. При этом закон не предусматривает приостановление деятельности аптечной организации. От реализации одной капсулы «Лирики» продавец получает до 200 рублей прибыли. Некоторые аптеки продавали этого препарата на 600 тысяч рублей в месяц».
И.о. руководителя Росздравнадзора предложила инициировать включение препаратов с прегабалином в перечень сильнодействующих, чтобы можно было привлекать нарушителей к уголовной ответственности.
По мнению начальника 7 управления уголовного розыска ГУ МВД по СК Евгения Дудецкого, самым действенным способом борьбы с незаконным оборотом «Лирики» стало внесение препарата в перечень психотропных веществ.
«Тогда и наказание за ее незаконную реализацию будет более суровым. Но самое главное – действовать нужно сообща», – сказал он.
Поскольку большую роль в борьбе с наркотизацией населения играют органы местного самоуправления, ведущий предложил выступить представителям муниципалитетов.
«Основная наша работа – пропаганда и разъяснение, – рассказала замглавы администрации Кисловодска Татьяна Загуменная. – С руководителями всех аптечных сетей города представителями администрации были проведены личные встречи».
Она предложила организовать продажу препаратов с содержанием прегабалина по такой же системе, как ЕГАИС, которая учитывает движение алкоголя от производителя до потребителя. Это было бы действенным механизмом контроля.
Замглавы администрации Пятигорска Виктор Фисенко сообщил, что возраст потребителей «Лирики» не по медицинским показаниям повысился до 50 – 55 лет и предложил восстановить институт медицинских вытрезвителей.
«Туда, как вы помните, помещались люди любого вида опьянения, – напомнил он. – А внесение препаратов, содержащих прегабалин, во всякого рода перечни мы считаем мало результативным. Производители оперативно меняют и названия, и состав препаратов, как это было со спайсами. Надо работать не со следствием, а с причиной».
Замглавврача краевого наркодиспансера Светлана Сокологорская проинформировала собравшихся о трудностях другого рода:
«Одна из проблем – диагностика. Довольно сложно определить, что человек отравился именно «Лирикой». Тестов на определение препарата нет. Больше всего мы сталкивались с отравившимися в 2015 году. В этом году их гораздо меньше. Но появляются новые виды наркотиков и психотропных веществ. Сейчас мы столкнулись с употреблением специфических дизайнерских наркотиков – каннабиноидов и солей. Мы поддерживаем предложение о внесении прегабалина в список психотропных препаратов. Отпускать его налево и направо уже не будут».
Организаторы «круглого стола» пообещали, что все предложения будут учтены и использованы в дальнейшей работе антинаркотической комиссии.
