Директор Ставропольского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) Юрий Васильев прокомментировал введение в Конституцию РФ понятия «публичной власти».
Он отметил, что в контексте поправок к действующей Конституции, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, содержится революционное нововведение: Президентом предложено ввести в конституционный текст понятие – публичная власть.
«Понятие «публичная власть» не новое в научном обороте. Объединение двух уровней власти: государственной и муниципальной в единую систему публичной власти до настоящих поправок существовало лишь в доктринальных вариантах. В проекте поправок это прозвучало предельно четко и недвусмысленно: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории»», - сообщил профессор и руководитель филиала РАНХиГС.
«Впервые на законодательном уровне в юридический оборот введен термин «публичная власть». Он положил конец бесконечным дискуссиям о том, где и как располагается в общей системе органов власти власть муниципальная. Формулировка ст. 12 Конституции РФ «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» теперь не является камнем преткновения ни для теоретиков, ни для практиков-управленцев. Это нововведение послужит построению единой вертикальной управленческой модели власти от федерального уровня до муниципального, позволит не скрывать это единство и увеличить эффективность управленческих решений», - заключил Ю. Васильев.
