Год под знаком пандемии
Владимир Владимиров назвал минувший 2020-й год непростым временем, которое прошло под знаком пандемии.
– Как в таких условиях поддержать людей и удержать экономику – вот главный вызов, на который нам пришлось искать ответ вместе. Действовать надо было решительно. И для этого огромную поддержку нам оказали Президент Российской Федерации и Правительство нашей страны, – сказал губернатор.
Владимир Владимиров отметил ключевое значение решения главы государства о передаче на региональный уровень основных полномочий по борьбе с коронавирусом.
– Благодаря этому мы смогли принять то самое Постановление №119, которое регламентировало нашу жизнь в период пандемии. Мы старались при первой же возможности восстанавливать экономическую активность. Все меры для этого принимались очень оперативно, с учетом обстановки – в наше 119-е постановление мы вносили изменения более 30 раз. Все доступные ресурсы были направлены на то, чтобы «ковидные» ограничения не привели край к социальному и экономическому коллапсу, – подчеркнул глава края.
Перед кабинетом министров Владимир Владимиров поставил задачу сохранить динамику притока вложений в краевую экономику. Глава края отметил, что в прошлом году бизнес вложил в Ставрополье рекордные 232 миллиарда рублей, что на 12% больше показателя 2019 года. Три четверти этой суммы были направлены в реальный сектор экономики – промышленность, сельское хозяйство, а также обслуживающую их логистику. Также 5,5%, или более 12 миллиардов рублей, были вложены в отрасли здравоохранения и социальных услуг.
– Нам необходимо добиться того, чтобы по итогам 21-го года объем инвестиций с учетом бюджетных вложений вырос на 10%, до уровня 250 миллиардов рублей. Ставлю перед правительством края эту задачу. Для этого надо использовать весь набор доступных возможностей – от заключения инвестиционных соглашений до льготного предоставления земельных участков, – сказал Владимир Владимиров.
Министерству экономического развития края губернатор поручил разработать дорожную карту по достижению этого показателя. Глава края подчеркнул, что заделом для дальнейшей работы является сформированный инвестиционный портфель края. Он включает 243 проекта общей стоимостью 245 миллиардов рублей. Как прозвучало, треть этих средств уже вложена в объекты. Создано почти три тысячи новых рабочих мест.
Фатальных потерь удалось избежать
Губернатор подвел итоги экономического развития Ставрополья в 2020 году, подчеркнув, что ключевой задачей стало противодействие пандемии. На борьбу с ней только напрямую из бюджета было направлено более 11 миллиардов рублей. Еще почти 2 миллиарда рублей стоила реализация пакета мер для поддержки экономики. Эти средства остались в активе у предпринимателей вместо поступления налогов или других платежей в бюджет.
– Никто не строит иллюзий насчет того, что эти меры создали для отраслей, для бизнеса некие «тепличные условия». Время было очень жестким, и речь фактически шла о выживании. Трудно было всем. Но сейчас, оглядываясь назад, мы понимаем, что фатальных потерь в экономике краю удалось избежать. Решения Президента России, федеральная поддержка, выбранная нами стратегия помогли устоять, – сказал Владимир Владимиров.
По ряду ключевых экономических направлений в прошлом году в крае удалось обеспечить рост. Так, на 22% увеличился объем проведенных строительных работ, почти на 4% показатели ввода жилья, объемы промышленного производства выросли на 1%. Почти на 17% увеличены доходы консолидированного бюджета края.
Как отметил губернатор, для края это та точка опоры, с которой Ставрополье начинает восстановление после «коронавирусного кризиса».
– От планов выживания мы возвращаемся к планам развития. Говоря иначе, от обороны переходим в контрнаступление, – сказал он.
Владимир Владимиров отметил, что эффективная работа с инвесторами помогла добиться того, чтобы на Ставрополье появилась новая промышленная отрасль – ветроэнергетика.
– Два открытых ветропарка – это только начало. Инвесторы уже ведут строительство двух новых ветряных станций в Ипатовском и Кочубеевском округах. Готовятся еще два проекта в Труновском и Петровском округах. В перспективе будут реализованы и другие, – сказал Владимир Владимиров.
По словам губернатора, к 2024 году на Ставрополье будут работать объекты ветровой и солнечной генерации общей мощностью 1 гигаватт.
Зашел разговор и о развитии промышленного потенциала в регионе.
– Будущее там, где есть конкурентоспособность. А она приходит вместе с новыми технологиями и идеями. Именно этот подход мы ставим во главу угла, планируя развитие краевой индустрии, – подчеркнул Владимир Владимиров.
Как отметил глава края, в 2021 году на Ставрополье планируется начать реализацию девяти новых крупных инвестпроектов в индустрии. Речь идет о выпуске «умных» приборов учета и комплектующих к ним, производстве компонентов для смартфонов, выпуске радиаторного оборудования. Для содействия реализации новых инвестпроектов, в нынешнем году капитализация краевого фонда развития промышленности увеличена почти на 140 миллионов рублей.
Также губернатор поручил профильным краевым министерствам подготовить нормативную базу для использования нового механизма господдержки инвесторов – специальных инвестиционных контрактов. В его рамках бизнесу станут доступны снижение до нулевого процента ставки налога на прибыль, использование ряда других видов помощи.
Агропотенциал остаётся высоким
Еще одной из важных тем ежегодного послания губернатора стало развитие агропромышленного комплекса Ставрополья. Владимир Владимиров подчеркнул, что сельское хозяйство, несмотря на непростой период, было и остаётся точкой роста экономики края.
– Прошлый год для отрасли оказался тяжелым вдвойне – помимо проблем с коронавирусом, по нашему селу вновь ударила засуха. Но климатические невзгоды приходят и уходят, а агропромышленный потенциал у Ставрополья всегда остаётся высоким. За прошедший нелегкий год край произвел сельхозпродукции на 186 миллиардов рублей. Для сравнения – это где-то на четверть больше, чем наш годовой бюджет, – отметил Владимир Владимиров.
Глава края также обратил внимание, что экспорт краевой сельхозпродукции в прошлом году составил более 400 миллионов долларов, из которых порядка 160 миллионов приходится на экспорт зерна.
– Ставрополье доказало, что по-прежнему является житницей России. Полученного зерна хватило, чтобы обеспечить внутреннюю потребность края в хлебе, в кормах, подготовиться к новому севу и направить часть продукции на экспорт. Всё это однозначно повод еще раз сказать «спасибо!» труженикам сельского хозяйства. Это благодаря их профессионализму и упорству в тяжелейших условиях край смог получить достойный урожай, – поблагодарил аграриев Владимир Владимиров.
Глава края отметил важность курса на диверсификацию аграрного производства, развитие мелиорации, переработки, агрострахования. Региону уже удалось обеспечить подвижки в структуре выращиваемых на Ставрополье культур. Растут площади защищенного грунта, суперинтенсивных садов, появились ягодные теплицы, в сельхозоборот введены новые культуры – от хлопка до миндаля.
– Всё это уже поддерживает устойчивость нашего села. К примеру, на фоне общего по краю спада в растениеводстве в 2020 году, урожай тепличных овощей вырос почти на 20%, – подчеркнул Владимир Владимиров.
Благодаря работе с инвесторами, в АПК создан задел для дальнейшего увеличения производственных показателей. Так, уже до конца текущего года планируется увеличить валовый сбор овощей защищенного грунта более чем на 30%, до 124 тысячи тонн.
В прошлом году в крае завершена реализация девяти аграрных инвестпроектов. Их общая стоимость составила 15 миллиардов рублей. Создано более тысячи новых рабочих мест.
– В этом году мы планируем прибавить к ним еще девять больших объектов. Это четыре тепличных комплекса, производство сушеных овощей и фруктов, молочный комплекс, три плодохранилища. Всего – 24 миллиарда рублей инвестиций и около двух тысяч новых рабочих мест, – сказал губернатор.
Продолжается и реализация программ развития мелиорации. В прошлом году объекты орошения были созданы на площади 8 тысяч гектаров. А в текущем – должны охватить еще, как минимум, 11 тысяч гектаров. Кроме того, в 2021 году будут заложены сады на площади в 700 гектаров, виноградники – на территории в 260 гектаров.
– Продолжится грантовая поддержка создания суперинтенсивных садов в личных подсобных хозяйствах. Только эта мера ежегодно увеличивает количество садов на 20 гектаров, – подчеркнул глава края.
Поддержка вновь будет оказана и крестьянским фермерским хозяйствам. Отметим, что в прошлом году в АПК было образовано 346 новых субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отдельное направление – государственная поддержка АПК. В текущем году только из краевого бюджета на эти цели выделено 4,6 миллиарда рублей. По словам губернатора, эта сумма может быть увеличена к концу года.
Владимир Владимиров также подчеркнул значение агрострахования как одной из наиболее востребованных и действенных мер поддержки сельского хозяйства. Этот механизм является важным элементом поддержки для аграриев в неурожайные сезоны. Как прозвучало, в прошлом году 70 хозяйств в крае получили страховые выплаты на 2 миллиарда рублей.
– Наша цель – дальнейшее продвижение агрострахования. Оно помогает обеспечивать устойчивость производства, а значит – сохранять занятость и социальную стабильность. Именно поэтому в текущем году на субсидии по агрострахованию выделено 704 миллиона рублей. Это в 3,5 раза больше, чем годом ранее, – сказал Владимир Владимиров.
Особое внимание губернатор уделил защите сельхозпроизводителей Ставрополья от попыток рейдерских захватов.
– В прошлом и нынешнем годах мы столкнулись с попытками рейдерских захватов хозяйств. Хочу со всей ответственностью заявить о том, что мы будем защищать наших сельхозпроизводителей, используя все законные способы. Ставрополье может постоять за себя и за своих. Попрошу всех, кто думает, что ставропольскую землю можно рвать на части, это запомнить. Мы своих не бросаем, – сказал глава Ставрополья.
Дискомфорт не может быть нормой
Владимир Владимиров уделил внимание и развитию здравоохранения в регионе. Глава края подчеркнул, что пиковый период коронавирусного кризиса краем пройден. Остроту вопросов, связанных с инфекцией, удалось снять. Но проблемы системы здравоохранения в целом от этого никуда не делись.
– Коронавирус сработал здесь как анестезия – отключил болевые импульсы. Частично, на время. Но сейчас мы чувствуем их вновь. С проблемами в медицине наши земляки сталкиваются нередко. Я не буду цитировать письма или устные жалобы, многие из них звучат привычно. Но это и есть самое неприемлемое в этих ситуациях. Неудобство и дискомфорт людей не могут быть нормой. Нельзя с этим мириться, – сказал глава края.
Он отметил направления работы для развития медицинской отрасли в 2021 году, который по инициативе губернатора объявлен на Ставрополье Годом здравоохранения. В прошлом году в крае было построено пять и отремонтировано 72 здания в 25 медорганизациях. Приобретено 116 единиц оборудования для медорганизаций, оказывающих помощь детям. В учреждения здравоохранения направлено 42 новых машины скорой помощи. В Ставрополе, Ессентуках, Невинномысске, Пятигорске, Изобильненском округе установлены восемь томографов.
В текущем году, сообщил губернатор, эта работа будет продолжена. В том числе, с помощью президентской программы по модернизации первичного звена здравоохранения. В её рамках планируется построить 29 и капитально отремонтировать 118 объектов здравоохранения – от фельдшерско-акушерских пунктов до поликлиник.
Кроме того, в рамках нацпроектов, различных программ развития отрасли запланировано обеспечение онкодиспансеров высокотехнологичным оборудованием, открытие центра амбулаторной онкологической помощи в Невинномысске, переоснащение кардиологическим оборудованием двух городских больниц в Невинномысске и Кисловодске.
– На программу первичного звена мы направили в этом году 1,9 миллиарда рублей. В целом вложения в развитие отрасли составят в этом году 5,6 миллиарда рублей. Весьма значительные средства для края, – отметил глава Ставрополья.
Владимир Владимиров поставил задачу обеспечить в базовом, районном и городском звене здравоохранения безусловное исполнение нормативов по медицинскому обслуживанию населения. Другое поручение касается включения в систему оценки деятельности руководителей медучреждений показателей, учитывающих жалобы и обращения граждан в связи с работой конкретных больниц и поликлиник.
Владимир Владимиров также назвал одной из ключевых задач возвращение к штатному, «доковидному» объему всех мероприятий, направленных на профилактику и раннее выявление заболеваний. Так, в этом году диспансеризацию должны пройти свыше полумиллиона человек. Профилактическими осмотрами планируется охватить более 147 тысяч ставропольцев. Особое внимание будет уделено проекту «За здоровье», который предусматривает выезды врачебных бригад в отдаленные территории.
Зашла речь и о кампании по вакцинации против коронавирусной инфекции в крае. Глава края отметил, что привику сделали более 250 тысяч человек. При этом ни одного случая серьезных осложнений после прививки в крае не зарегистрировано. В то же время охват вакцинацией необходимо расширять для формирования коллективного иммунитета против COVID-19. Исходя из расчетов медиков, для его достижения на Ставрополье уже к осени прививку должны сделать около 1,3 миллиона человек.
В крае развернуто 103 стационарных прививочных пункта, ежедневно работают 113 мобильных бригад. Созданы прививочные пункты в крупных торговых центрах, вузах. Достаточен запас вакцины.
– Вакцинация была, есть и будет добровольным решением каждого. Поэтому необходима воля людей. Понимание важности собственного участия в победе над пандемией. Говорю это как человек, который прошел курс вакцинации еще зимой. И теперь уверен в собственной защищенности и в безопасности близких. Сделайте прививку и живите спокойно, с уверенностью в завтрашнем дне, – обратился к землякам губернатор.
Он выступил с инициативой включения оздоровительной программы реабилитации граждан от последствий заболевания коронавирусом в комплекс постоянных услуг, оказываемых здравницами Кавказских Минеральных Вод всем отдыхающим. Соответствующее поручение глава региона дал краевому министерству здравоохранения и министерству туризма и оздоровительных курортов Ставрополья.
– Ранее на базе санаториев Кавминвод мы запустили программу реабилитации для медиков, перенесших коронавирус. Пришло время сделать ее доступной для всех, кто в этом нуждается, и не только в нашем крае. Оздоровительный потенциал Кавминвод веками служит нашей стране, помогая восстанавливать здоровье. Так и сегодня он должен быть использован для противодействия коронавирусной угрозе, – подчеркнул Владимир Владимиров.
Год курортов
В ежегодном послании губернатор уделил особое внимание развитию санаторно-курортного комплекса региона. По словам главы края, Кавминводы должны стать доступнее для отдыха и оздоровления земляков.
– Поручаю краевому министерству туризма и оздоровительных курортов подготовить соответствующие предложения, в том числе, и в нормативную базу. Необходимо предусмотреть льготирование курортного сбора для жителей нашего края, – подчеркнул Владимир Владимиров.
Он также предложил объявить 2022-й год Годом курортов Ставрополья.
– Здравницы КМВ работают в интересах всех ставропольцев и всех россиян. Поэтому предлагаю объявить 22-й год Годом курортов Ставрополья, – сказал Владимир Владимиров.
Он подчеркнул, что туристический сезон текущего года демонстрирует положительные показатели. Только в майские выходные здравницы и гостиницы Кавказских Минеральных Вод приняли более 35 тысяч человек. В целом с начала года в крае отдохнули уже около 330 тысяч туристов.
– Это еще один знак того, что пандемия не должна перечеркивать или откладывать наши планы, связанные с развитием курортов. Кавминводы будут востребованы всегда. И на спрос должно быть предложение. Как в плане ввода мест размещения, так и развития инфраструктуры, создания новых объектов притяжения и видов активности для отдыхающих, – прокомментировал глава региона.
Он сообщил, что на сегодняшний день в крае реализуется 41 инвестиционный проект санаторно-курортного и туристского назначения. Их общая стоимость – 45 миллиардов рублей. Часть из них планируется завершить в этом году. Например, достроить санаторий «Источник Железноводск». Объем инвестиций в проект – 1,5 миллиарда рублей. В Кисловодске должен быть построен курортный отель категории 5 «звезд». Стоимость – более 1 миллиарда рублей.
В этом контексте губернатор поднял тему сохранения экологического баланса курортного региона.
– Неповторимая экосфера Кавминвод всегда будет для нас главным предметом заботы и защиты. Мы хотим оставить следующим поколениям чистый воздух, целебные воды и великолепную природу. И органично встроенную инфраструктуру лечения, оздоровления и развития. Мы не хозяева природы – мы её соработники, – отметил Владимир Владимиров.
С этой целью, сообщил он, принято решение о введении дополнительных требований к новым инвестпроектам в территории.
– Мы вводим новое требование ко всем инвесторам, которые будут заходить на территорию – предусматривать в инвестиционных пакетах экологическую составляющую. А именно: компенсационную высадку и пересадку деревьев ценных пород, рекультивацию территории объекта, полную и экологически чистую утилизацию отходов. Без выполнения этих условий, как и без оценки экологического воздействия, инвестиционные проекты приниматься и рассматриваться не будут, – сказал Владимир Владимиров.
Губернатор подчеркнул важность гармоничного развития территории Кавказских Минеральных Вод.
– Объекты туризма стоят на земле и опираются на ту же инженерную, коммунальную, социальную инфраструктуру наших городов и районов. Она должна улучшаться – в первую очередь для наших земляков, не только для туристов, – подчеркнул Владимир Владимиров.
Как прозвучало, в текущем году начинается реализации плана по комплексному развитию городов-курортов Кавказских Минеральных Вод до 2030 года. Он включает 53 мероприятия, половина из них – по развитию инженерной, транспортной и курортной инфраструктуры. Общий объём финансирования мероприятий составляет более 45 миллиардов рублей.
Аналог «Сириуса»
Зашла речь и об организации летнего детского отдыха. Глава края подчеркнул необходимость привести материально-техническую базу действующих в крае загородных детских лагерей в соответствие с требованиями времени.
– Летние загородные лагеря успешно работают, но это не значит, что в них нет проблем. Уровень оснащенности, технического состояния таких учреждений может сильно различаться от территории к территории. И где-то он явно отстает от ожиданий детей, запросов родителей и от требований времени. Мы обязаны это исправить. Поручаю разработать программу материально-технического оснащения загородных организаций отдыха и оздоровления детей, – сказал Владимир Владимиров.
Глава края подчеркнул, что программа с ежегодным финансированием на уровне 100 миллионов рублей должна помочь в течение нескольких лет привести в порядок все нуждающиеся в этом учреждения детского летнего загородного отдыха. Всего в крае их насчитывается 23.
Глава края отметил результаты, достигнутые в отрасли в прошлом году в выполнения поручений Президента РФ. В том числе, были построены 10 и приобретены два здания детских садов, что позволило создать около 2,5 тысячи новых мест в системе дошкольного образования, из них две тысячи – для детей ясельного возраста.
Введены также в эксплуатацию две школы. Бесплатным горячим питанием обеспечены младшеклассники.
– Мы должны сохранять темпы строительства новых образовательных учреждений. Тем более, что нацпроекты, участие края в Госпрограмме по развитию Северного Кавказа дают для этого дополнительные возможности, – подчеркнул губернатор.
Как прозвучало, в нынешнем году в рамках федеральных и краевых программ планируется создать еще 2730 мест в системе дошкольного образования, а также завершить строительство и реконструкцию пяти школ на 2810 мест.
Продолжается реализация краевой программы «Дети Ставрополья». В ее рамках в этом году планируется создать еще 54 центра развития «Точка роста». В сельских школах будет отремонтировано 26 спортзалов и создано такое же количество спортивных клубов.
По поручению губернатора будут также приняты меры для дальнейшего развития сети детских технопарков – двух «Кванториумов» и мобильного технопарка, в которых ежегодно обучаются более двух тысяч детей.
– Мы продолжим развитие сети подобных учреждений. Уже в 2023 году создадим в крае региональный центр для одаренных детей по аналогии с сочинским «Сириусом», – сказал глава региона.
Также Владимир Владимиров поручил проработать дополнительные возможности для поощрения педагогов края. Глава Ставрополья напомнил, что в соответствии с поручением Президента, с сентября 2020 года в крае проводится ежемесячная выплата в пять тысяч рублей для 14 тысяч классных руководителей. На эти цели направлено более 350 миллионов рублей из федерального бюджета. Все действовавшие ранее выплаты за классное руководство за счет бюджета края сохранены и также выплачены в полном объеме.
– Предлагаю посмотреть на дополнительные возможности для поощрения педагогов, которые вкладывают в детей душу, переживают за них и живут их успехами. В первую очередь говорю о тех учителях, которые умеют находить новые дарования и помогают им раскрываться, – сказал Владимир Владимиров.
Глава края поручил предусмотреть дополнительные меры поддержки для педагогов, чьи воспитанники становятся победителями крупных олимпиад регионального и федерального уровня.
– На таких состязаниях знаний очень серьезная конкуренция. Поэтому считаю, что мы можем дополнительно поддержать учителей, которые помогают своим воспитанникам достичь наивысшего результата. Сегодня для них предусмотрена краевая выплата от 5 до 20 тысяч рублей за каждого победителя. Поручаю министерствам образования и финансов проработать вопрос об увеличении этих выплат вдвое, – подчеркнул Владимир Владимиров.
Глава региона также поручил предусмотреть поощрение и для самих школьников, которые побеждают на региональных или общероссийских олимпиадах.
– Считаю также, что мы можем предусмотреть денежную премию и для самих «чемпионов знаний» – школьников, которые победили на региональных или общероссийских олимпиадах. Поручаю краевому министерству образования внести предложения о единовременной выплате для них или о включении таких ребят в число губернаторских стипендиатов, – сказал Владимир Владимиров.
Он уделил особое внимание предоставляемым в крае мерам социальной поддержки для многодетных семей. Как прозвучало, краевым законодательством для этой категории граждан предусмотрена ежегодная компенсация на школьную форму. В прошлом году её получили около 25 тысяч семей – или 51 тысяча школьников. Вместе с тем, глава Ставрополья обратил внимание, что размер данной выплаты был установлен ещё в 2012 году, и даже с учётом всех индексаций сегодня составляет всего 1203 рубля.
– Мы должны быть последовательны, поддерживая семьи с детьми, заботясь о демографическом росте. Президент России в ежегодном Послании объявил в этом году о проведении разовой выплаты семьям со школьниками в размере 10 тысяч рублей. Мы должны поддержать это решение дополнительными мерами на краевом уровне. Поэтому поручаю с ближайшего учебного года увеличить размер «школьного» пособия для многодетных семей на каждого ребёнка до пяти тысяч рублей. Для этого в региональном бюджете необходимо предусмотреть порядка 250 миллионов рублей, – сказал глава Ставрополья.
