– Роман Анатольевич, давайте начнем нашу беседу с самой жаркой (в прямом и переносном смысле) темы – лесного огня. Как прошел пожароопасный сезон?
– Сразу скажу, что год прошёл без пожаров – в прямом и переносном смысле. В 2021 году на землях лесного фонда лесных пожаров, к счастью, не зарегистрировано. В связи с повышением температуры воздуха и дефицитом осадков на территории СКФО, возрастанием рекреационной нагрузки и увеличением потенциальной угрозы возникновения лесных пожаров, постановлением правительства Ставрополья на территории края устанавливался особый противопожарный режим в период с 1 июля по 15 сентября 2021 года.
В целом пожароопасный сезон в лесах характеризовался средними температурными показателями на уровне средних многолетних значений. Максимальное количество дней с режимом «чрезвычайная пожарная опасность» было зарегистрировано на территории Буденновского муниципального округа – 27, и Красногвардейского муниципального округа – 22 дня.
С начала пожароопасного сезона региональной диспетчерской службой министерства (РСД) на землях иных категорий зарегистрировано в крае 858 термических точек (количество уменьшилось более чем в 2,5 раза по сравнению с 2020 годом – 2225 точек). Площадь, пройденная ландшафтными пожарами, уменьшилась на 23% по сравнению с 2020 годом и составила 8783 га.
РДС отрабатывается каждая «горячая точка»: информация для проверки, и в случае необходимости принятия мер, передавалась в лесничества, государственным инспекторам министерства и оперативному дежурному «ЦУКС МЧС России по Ставропольскому краю».
В рамках межведомственного взаимодействия государственными лесными инспекторами совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, в течение пожароопасного сезона было проведено 385 совместных контрольно-надзорных мероприятий по обследованию открытых территорий, граничащих с лесными участками, и выявлено 29 нарушений правил противопожарного режима.
В настоящее время министерство, подведомственные лесничества и лесхозы приступили к подготовительным работам к пожароопасному сезону 2022 года.
– Еще одна всегда актуальная тема – противопаводковая. Ваше министерство ведет активную работу в этом направлении, в том числе в рамках реализации Комплекса противопаводковых мер. Поделитесь результатами?
– В рамках государственной программы Ставропольского края «Охрана окружающей среды» основными направлениями нашей работы в области водных отношений является защита населения и территории от паводковых вод и охрана водных объектов от засорения и истощения. С 2018 года реализуется подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса». Ее основной задачей является предотвращение негативного воздействия вод, охрана и предоставление водных объектов в пользование на территории Ставропольского края.
Общая сумма средств, предусмотренных на 2021 год по подпрограмме – 482,62 млн. руб., в том числе федеральный бюджет – 412,66 млн. руб., краевой бюджет – 69,96 млн. руб. С Росводресурсами заключено соглашение о предоставлении субсидий на строительство и капремонт гидротехнических сооружений на сумму 328,36 млн. руб. Также из федерального бюджета в 2021 году бюджету Ставропольского края доведены лимиты в сумме 129,827 млн. рублей.
За средства субвенций федерального бюджета в рамках реализации основного мероприятия выполняется 10 мероприятий. Завершены семь расчисток русел рек. В рамках осуществления мер по охране водных объектов завершены работы по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна рек Западный Маныч и Восточный Маныч (работы начаты в 2020 году, стоимость работ 9,5 млн. руб.).
– Каковы итоги работы в 2021 году в области охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира?
– В ходе осуществления федерального охотничьего надзора министерством за 2021 год проведено около 2,5 тысячи рейдов по борьбе с браконьерством, по результатам которых возбуждено более двухсот дел об административных правонарушениях, назначено штрафов на общую сумму 232 тысяч рублей. Проверено наличие разрешений на добычу охотничьих ресурсов у шести тысяч охотников.
В течение 2021 года было выдано более 2,5 тысячи охотничьих билетов, более 15,5 тысячи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. В результате выдачи разрешений в федеральный бюджет поступило более 10 миллионов рублей.
Производственный охотничий контроль осуществляют 96 производственных охотничьих инспекторов. За 2021 год ими было проведено почти три тысячи рейдовых выездов, в ходе которых проверено около 4,5 тысячи охотников.
В рамках осуществления полномочий по выдаче разрешений мы продолжили проведение процедур их распределения. Охотниками было подано более 13,5 тысяч заявок, по результатам анализа которых проведены три жеребьевки. В этом году предварительное распределение проводилось только на пушных животных и самцов фазана. Для получения разрешений на водоплавающую, болотно-луговую, степную и полевую дичь достаточно просто подать заявление при личном обращении, через МФЦ или на портале госуслуг.
За год выполнен необходимый объем биотехнических мероприятий. Проведены учеты численности в отношении 93 видов животных и птиц. При проведении мероприятий по охране охотугодий и учетов численности используются тепловизоры, фото- и видеоловушки, что способствует увеличению эффективности проводимых работ и сокращению трудозатрат. На основании анализа полученных данных принимается решение о рациональном использовании охотничьих ресурсов в крае.
– А что можно сказать о деятельности в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий?
– На экологической карте Ставрополья насчитывается 108 заповедных территорий регионального значения, из них 42 государственных природных заказника, 65 памятников природы, 1 охраняемая озелененная и лесная территория. Общая площадь ООПТ составляет 107 тысяч гектаров или 1,6% от общей площади края.
В текущем году природно-заповедный фонд пополнился на 380 гектаров новым заказником «Подлужный» в Изобильненском городском округе. На Ставрополье завершаются работы по установлению границ и экологической паспортизации заказников и памятников природы. На сегодняшний день утверждены границы 67 ООПТ.
Созданная в крае общественно-государственная система контроля позволяет эффективно бороться с нарушителями режима. В ней задействовано 73 государственных и 50 общественных инспекторов. В текущем году проведено более 4,5 тысяч рейдов, выявлено более ста нарушений природоохранного законодательства.
– Расскажите, пожалуйста, о работе в области ведения государственного лесного реестра, охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов?
– Ставропольский край – малолесный регион, его лесистость составляет всего 1,6%, площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, составляет 114,4 тыс. га: из них 44,7% – искусственно созданных. По данным государственного лесного реестра по состоянию на первое января 2021 года площадь лесов, расположенных в границах края, составляет 130 тыс. га, из которых земель лесного фонда – 114,4 тыс. га. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется подведомственными министерству 12 лесничествами, а выполнение мероприятий обеспечивается 10 лесхозами.
В 2021 году проведен весь комплекс профилактических противопожарных мероприятий, запланированный на 2021 год: уход за противопожарными минерализованными полосами выполнен на 6429 км; – наземное патрулирование – свыше 266 тыс. км. Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены на площади 49,3 га, в том числе на землях лесного фонда создано лесных культур на площади 54 га. Проведены агротехнические уходы за лесными культурами на площади 375,9 га, осуществлена обработка почвы под лесные культуры на площади 54 г, заготовлено семян лесных растений – 120 кг. Использование лесов осуществлялось на площади 18,8 тыс. га.
Кроме того, на мероприятия по охране и воспроизводству лесов в рамках регионального проекта «Сохранение лесов Ставропольского края», входящего в национальный проект «Экология», в край поступило 51,15 млн. рублей субвенций из федерального бюджета. На эти средства лесхозами приобретено 10 единиц техники (9 лесопожарных автоцистерн и 1 малый лесопожарный комплекс на базе УАЗ), 16 единиц лесохозяйственного оборудования (культиваторы, бороны, плуги, мотобуры); проведено лесвосстановление на площади 54 га; заготовлено 120 кг лесных семян.
– Отдельная тема – охрана хвойных красавиц в преддверии наступления нового года. Насколько актуальна проблема для нашего, как вы сказали, малолесного региона?
– Общая площадь лесных насаждений хвойных пород (сосна крымская) составляет чуть меньше 3 тыс. га. Поэтому сохранность лесов является основным направлением деятельности министерства при исполнении переданных полномочий в области лесных отношений.
Ежегодно в предновогодний период действия инспекторского состава лесной охраны направлены на предупреждение, пресечение рубок деревьев хвойных пород на землях лесного фонда, в том числе и в рамках тесного взаимодействия с правоохранительными органами. Разработаны маршруты совместного патрулирования земель лесного фонда, где произрастают хвойные насаждения.
За незаконную рубку, повреждение деревьев хвойных пород предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трех до трехсот тысяч рублей.
Кроме того, если размер ущерба за незаконно срубленное дерево сосны или ели, превышает пять тысяч рублей, наступает уголовная ответственность по статье 260 УК РФ, которой предусмотрены несколько видов наказания, в том числе штраф в размере до пятисот тысяч рублей, а также лишение свободы на срок от двух до семи лет.
Однако хотелось бы завершить нашу беседу на позитивной, новогодней ноте. Сердечно поздравляю земляков с Новым годом и Рождеством. Новый год – это волшебный праздник, который собирает нас в кругу друзей, приносит в дом радость, дарит тепло и уют, претворяет мечты в реальность, открывает двери в будущее. Каждый из нас ожидает от наступающего года исполнения желаний, новых открытий и чудес. Несмотря на трудности, уходящий год подарил нам немало успехов и хороших результатов.
Пусть наступающий 2022 год принесет вам и вашим родным здоровье, благополучие и счастье, подарит новые профессиональные успехи и открытия! С наступающим праздником, дорогие земляки!
