Как идет реализация программы? Что сделано и что в перспективе? Предлагаем вашему вниманию интервью с министром туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Александром Сысоевым.
Главное – прирастить энергию движения
– Александр Михайлович, какие главные цели определены программой?
– Ставрополье уже 220 лет дарит здоровье. В 1803 году император Александр I издал Рескрипт о признании Кавминвод местностью, имеющей государственное значение. Наша Программа «Туристско-рекреационный комплекс», утверждённая губернатором в 2018 году, продолжает эти традиции и движение. Целями ее являются содействие развитию индустрии курортов и туризма и повышение качества туристских услуг.
Главная задача: сделать отдых в крае для жителей Ставрополья и для наших гостей максимально доступным, комфортным и разнообразным.
В срок до 2024 года в рамках программы планируется привлечь финансирование в туристскую отрасль в размере более 8,1 млрд рублей, в том числе за счёт частных инвестиций - 1,35 млрд рублей. В результате увеличить количество туристов с 1,5 млн человек в 2018 году до 2,1 млн в 2024 году.
Опыт прошедшего периода показывает, что задачи, поставленные губернатором, выполняются и достижимы. Так, в 2021 году начали работу 29 новых санаториев и отелей разной категории. Сегодня в крае уже 124 санатория и около 500 гостиниц, в которых одновременно могут отдыхать более 50 тысяч человек.
– Вы возглавили министерство туризма и оздоровительных курортов в этом году. Свежий взгляд и творческий настрой, которые вам всегда были присущи в любом деле, наверное, уже помогли определить главные направления, по которым нужно развивать отрасль?
– Сегодня развитие курортов и туризма необходимо на всей территории Ставрополья во взаимодействии с нашими соседями по Северному Кавказу. Мы заключили соглашение и создали совет министров туризма регионов СКФО и Адыгеи. Для улучшения обслуживания гостей начали внедрение единых стандартов гостеприимства. Обмениваемся опытом и идеями, наметили крупные мероприятия, новые маршруты между субъектами. Создан единый бренд «КАВКАЗ. Gran Turismo». Выстраиваем работу по взаимодействию с министерствами и комитетами по туризму во всех субъектах России. На днях состоится первая онлайн-презентация Кавказа для коллег и туроператоров всей России.
Новые межрегиональные маршруты, разработанные совместно, позволят туристам посетить уникальные природные достопримечательности как Ставропольского края, так и близлежащих республик.
Вместе с этим готовим новую концепцию проведения событийных мероприятий у себя в крае для привлечения туристов и подробную программу на 2023 год. События будут проходить в течение всего года, а не только летом и осенью.
Кавминводы. И не только…
– Мы привычно считаем, что наша главная курортная и туристская зона – Кавминводы…
– Нельзя строить работу только на Кавказских Минеральных Водах. Главная наша задача, чтобы выбирающие место отдыха знали, что Ставрополье занимает центральное место среди регионов СКФО и ЮФО. К нам легко добраться и легко ездить на экскурсии в соседние регионы. У нас мощнейший аэропорт Кавказа в Минеральных водах. Аэропорт в Ставрополе. Крупный железнодорожный узел, развитая система автомагистралей и комфортных дорог, проехать можно на электричках, маршрутных автобусах и такси. У нас более 250 турфирм, 47 туроператоров включены в федеральный реестр. С этого года мы начинаем аттестацию экскурсоводов.
Особое внимание край уделяет развитию оздоровительного туризма. Это термальные воды, которыми мы богаты, и все больше мест обустраивается для возможности отдыха и лечения.
На Ставрополье развивается спортивно-экстремальный туризм. Общероссийские и международные соревнования по парапланеризму и дельтапланеризму проходят на склонах горы Юца в регионе Кавминвод, где уникальное место для занятий этим видом спорта.
Интересна первая крупная оленья ферма «DeerFarm» в Крымгиреевском. Сотни людей, особенно в выходные дни, приезжают на ферму, где можно увидеть не только оленей на в пастбищах. В зоопарке козы, овцы, дикие кабаны, павлины, лошади и многие другие животные. Это отличный вариант для семейной экскурсии. Большое поголовье маралов с их легендарными пантами позволит уже в этом году запустить медицинский комплекс с целебными ваннами.
В крае активно развивается экотуризм. В живописных окрестностях Кисловодска на рыбном заводе с первой половины прошлого века разводят элитную «царскую рыбу». Всё больше виноделен по краю, готовых принять гостей и показать свою работу наряду с известными брендами. На Ставрополье выращивают и осетровые породы рыб. Огромное количество баз отдыха с рыбалкой и охотой.
Важным туристским направлением является Ставрополь с памятниками архитектуры и культуры, музеями и театрами, концертными залами и спортивными объектами. Татарское городище – крупнейший археологический и природный музей-заповедник под открытым небом, а ещё уникальное Сенгилеевское водохранилище.
Немаловажным является и то, что в сотнях кафе и ресторанов, на кухнях санаториев и домов отдыха блюда готовятся из местных экологически чистых продуктов Ставрополья. У нас всё больше набирает популярность гастрономический туризм.
Поддержка для инициативных
– В России реализуется национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Принимает ли Ставропольский край в нем участие?
– Программа льготного кредитования (постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2021 г.) направлена на поддержку инвестиционных проектов по созданию коллективных средств размещения. В текущем году пять инвесторов планируют принять участие в данной программе. Обьем инвестиций по реализуемым проектам планируется в размере более 7 млрд рублей.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года предусмотрена поддержка общественных инициатив, таких, как обустройство пляжей, туристских маршрутов, создание модульных некапитальных средств размещения - кемпингов и автокемпингов, приобретение туристского оборудования, организацию круглогодичного функционирования плавательных бассейнов, реализацию проектов, направленных на создание доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Сейчас мы формируем заявку на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для получения грантовой поддержки общественных инициатив в 2023 году.
По предварительным данным, в конкурсном отборе на территории Ставропольского края планируют участие более 40 инвесторов на общую сумму заявок около 200 млн рублей.
– Сегодня турист мало привычен к палаткам, особенно если путешествует с семьёй. Насколько имеющаяся инфраструктура соответствует потребностям современного путешественника?
– С каждым годом во всём мире, в том числе и в России, становится все более популярным глэмпинг. Глэмпинг - отдых на природе в кемпинге с пометкой «люкс»: вместо палаток и спальных мешков – уютное жилище с комфортной мебелью, сантехникой, с расположенными на территории объектами питания. Предназначен такой отдых для тех, кто стремится пожить на лоне дикой природы вдали от цивилизации, но в абсолютном комфорте.
В настоящее время на территории Ставропольского края планируется с учетом средств грантовой поддержки реализация семи проектов по созданию глэмпинг-парков. В том числе в городах-курортах Ессентуки и Железноводск, у подножья горы Стрижамент в Шпаковском муниципальном округе, в окрестностях Ставрополя, в прибрежных зонах водных объектов, расположенных на территориях Кировского городского округа и Андроповского муниципального округа.
В приоритете – комфортность
– А что планируется для развития инфраструктуры Кавминвод?
– С 2021 года в регионе реализуется план мероприятий по комплексному развитию городов-курортов региона Кавказские Минеральные Воды до 2030 года. Он предусматривает строительство и реконструкцию объектов. В планах 52 объекта на общую сумму 68461,14 млн рублей. В том числе из бюджета Ставропольского края – 6074,22 млн рублей. Это объекты по развитию инженерной, транспортной и курортной инфраструктуры. В настоящее время разрабатывается и корректируется проектная документация по 20 объектам. Из краевого бюджета на софинансирование уже выделено около 200 млн рублей.
Запланировано создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа с особым налоговым режимом. В нее входит инвестиционная площадка «Международный медицинский кластер «Солнечная долина»» в городе-курорте Кисловодск», инвестиционная площадка в районе горы Развалка и вблизи Курортного озера «30-ка» в городе-курорте Железноводск, инвестиционная площадка, планируемая на территории города-курорта Пятигорск на юго-восточном склоне горы Машук. Планы создания учитывают экологические требования и законодательные ограничения.
– А что касается решения коммунальных проблем? Здесь какие планы?
– К наиболее значимым проектам, планируемым к реализации, относятся: прокладка второй нитки междугородного канализационного коллектора Кисловодск - Ессентуки – Пятигорск»; реконструкция очистных сооружений канализации региона Кавказские Минеральные Воды с увеличением производительности со 170 тыс. куб. метров в сутки до 250 тыс. куб. метров в сутки, строительство транспортной развязки ул. Ермолова - ул. Беговая и ул. Ипподромная в Пятигорске.
– Идут летние школьные каникулы. Практикуются ли для ребят бесплатные экскурсии?
– В крае не первый год реализуются проекты по туристическим программам для школьников. Выделяются средства на субсидирование школьных экскурсий. Это принципиальная позиция губернатора, правительства края. Дополнительно в 2022 году в рамках Национального проекта получат социальные сертификаты 2500 школьников 5-9 классов, которые в июле- сентябре отправятся в двухдневные туристические поездки по Ставрополью. К федеральным 5 тыс. рублей край добавил практически такую же сумму на каждого ребенка. Это дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети - победители олимпиад, конкурсов и соревнований. В тур входят: проживание, питание, транспортное и экскурсионное обслуживание.
– Что можно сказать о курортном сборе? Срок эксперимента заканчивается в этом году.
– Ставропольский край один из четырех субъектов России, где проводится эксперимент. На примере края очевидным является то, что это нужный и поддерживаемый жителями и отдыхающими проект. С 2018 года мы получили в бюджет и направили на улучшение облика курортных городов около 1 млрд рублей. Для курортников и туристов это 50 рублей в сутки.
Но все деньги возвращаются к ним через комфортные и современные места отдыха. Десятки объектов курортной инфраструктуры - парки, скверы, аллеи, улицы наших городов-курортов - стали еще красивее и удобнее. Губернатор и правительство края добиваются продления эксперимента еще на пять лет, а также введения постоянного курортного сбора, оставляемого городам для развития. Нас поддерживают многие субъекты России.