С вопроса об этом традиционном проекте, который собирает до 1200 участников и давно является одной из визитных карточек деятельности профессионалов права, начнем беседу с председателем регионального отделения АЮР, президентом нотариальной палаты Ставрополья, депутатом Думы Ставропольского края, заслуженным юристом РФ Николаем Кашуриным.
– Николай Иванович, как получилось, что юристам и нотариусам Ставрополья присылают письма со сказками и рисунками?
– Для этого есть очевидный повод – проводимый нами краевой детский литературно-художественный конкурс «Каждый имеет право…». С 2010 года этот проект не просто востребован, а по-настоящему любим детьми и молодежью. В нем ежегодно принимают участие сотни школьников, а также учащихся колледжей, художественных школ и школ искусства нашего края. Они присылают нам рисунки и плакаты, а также сказки, стихи, эссе на самые разные темы.
– Как ясно из названия конкурса, он поднимает правовую тематику?
– Безусловно, но это далеко не все. Правовые знания, грамотность и культура в этой сфере – одни из важнейших составляющих формирования ребенка как личности, гражданина, и наш конкурс создает благодатную почву для появления у детей интереса к изучению права. При этом мы уделяем самое пристальное внимание воспитанию подрастающего поколения в духе любви к Родине. Детям важно знать историю своего Отечества, сохранять ее, исключая любую возможность искажения. Вот почему традиционной для конкурса является патриотическая номинация. Также в числе обязательных была и остается тема борьбы с коррупцией. Убеждены, что основу негативного отношения к этому социальному злу важно закладывать с детства. Кроме того в этот раз работы участников проекта посвящены темам экологии и 220-летия Министерства юстиции Российской Федерации.
– Есть дети, которые участвуют в конкурсе из года в год?
– Возраст наших конкурсантов с 10 до 18 лет, и в их числе немало тех, кто впервые приходит на конкурс в четвертом классе и становится его постоянным участником вплоть до окончания школы.
Вообще этот проект позволяет детям выражать себя и свою позицию, отношение к жизни и всему, что происходит вокруг, говоря на близком для них языке творчества, проявляя фантазию, исследуя, открывая новое. И то, что делают дети, уровень их мышления и восприятия, искренность сопереживания, отзывчивость и чистота, поражает. Я не раз слышал мнения членов жюри нашего конкурса – профессиональных художников, писателей, юристов-практиков, общественных деятелей, что по детским работам можно проводить анализ проблематики современной жизни, отмечать болевые точки социума. В рамках каждого конкурса мы обязательно проводим выставку произведений ребят, а завершается проект церемонией награждения его победителей и дипломантов, в ходе которой помимо дипломов и призов ребята получают от нас в подарок альбомы с лучшими конкурсными работами. Кстати, такие альбомы передаем и в школьные библиотеки.
«С нашей помощью жители края сэкономили 63 миллиона рублей»
– Мы начали разговор с темы очень важной – правового просвещения, которому, если перефразировать классика русской литературы, также «все возрасты покорны». Вы с этим согласны: надо ли человеку быть грамотным с точки зрения права?
– Думаю, что отвечая на этот вопрос, сегодня уже никто не испытывает сомнений. Мы же с коллегами по сообществу со своей стороны занимаемся пропагандой правовых знаний в массы, и ведем свою работу с людьми самых разных возрастов. Например, говоря о правовом просвещении детей и молодежи, нельзя обойти еще один проект – «Школа права».
Его организация и проведение в крае – наша инициатива. Будучи у его истоков в 2013 году, мы начинали с двух школ краевого центра и постепенно вышли на все районы края. Убеждаемся, что этот просветительский проект по обучению детей умению ориентироваться в сфере правовых понятий и конкретных норм права находит искренний отклик у школьников Ставрополья. Он основан на взаимодействии юридических ведомств: к ребятам приходят члены Ассоциации юристов России, представители нотариата, прокуратуры, адвокатуры, органов внутренних дел. В интересной, диалоговой форме они говорят о праве, о законодательстве нашего государства, о мерах ответственности, поднимают такие злободневные проблемы как профилактика наркозависимости, борьба с коррупцией и другие, рассказывают о профессии юриста, помогая детям сориентироваться в выборе дальнейшего пути. Не исключено, что для кого-то из ребят такая встреча станет определяющей.
Я очень благодарен руководителям всех ведомств, представители которых участвуют в этом просветительском проекте, а также директорам школ, в которых прошли, проходят и будут проходить уроки права, за понимание важности работы по правовому просвещению и правовому воспитанию юных жителей края. Сообща нами проведено более 650 занятий в 154 школах и колледжах Ставрополья.
При этом занимаясь правовым просвещением, мы много внимания всегда уделяли и уделяем разновозрастной аудитории читателей газет и журналов, телезрителей, радиослушателей. Помимо выпуска в свет собственных печатных изданий, газет «Юрист Ставрополья» и «Нотариальные вести», публикаций в СМИ края, мы с 2013 года в тесном сотрудничестве с Государственной телерадиокомпанией «Ставрополье» реализуем передачу «Правовой всеобуч». Она давно стала узнаваемой и востребованной, в адрес передачи поступают письма с вопросами от ставропольчан. Ответы на них звучат в эфире.
Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю благодарность директору ГТРК «Ставрополье» Михаилу Ткачеву за эффективную помощь в этой деятельности, профессионализм его сотрудников, понимание значимости и ценности такой работы для людей. Это с его легкой руки «Правовой всеобуч» стал транслироваться шире: его теперь могут видеть на канале «Кавказ 24» не только ставропольчане, но и жители всего Северо-Кавказского федерального округа, и на сайте ГТРК наши передачи собирают тысячи просмотров.
– Что еще в приоритете дел?
– Всегда в центре внимания оказание бесплатной юридической помощи гражданам. Это очень важное направление нашей деятельности.
Если разобраться, экономическая составляющая в вопросе обращения к юристу социально незащищенных категорий граждан – малообеспеченных, многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, а в последние годы – беженцев из ДНР и ЛНР и других – нередко играет для них решающую роль. Проблемных правовых ситуаций у таких людей немало, а средств для оплаты юридической консультации зачастую нет. И взрослые, и дети получают квалифицированную помощь юристов Ставрополья, которой можно точно доверять в отличие от консультации в сети Интернет или, когда человек самостоятельно пытается разобраться в праве и законах.
Мне отрадно заметить, что работу по оказанию бесплатной помощи многие юристы нашего края изначально восприняли как общее и важное дело. И в дальнейшем в нее включалось все больше неравнодушных коллег, которые сознательно и добровольно были готовы посвящать свое время, вкладывать силы и интеллект, бесплатно помогая согражданам, как установлено в 48 статье Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. В этом отношении мы просто строго следовали букве Закона и старались все всегда делать на совесть.
– И каковы результаты?
– В крае создан 21 постоянно действующий центр по оказанию бесплатной юридической помощи. Всего за время работы центров оказано более 60 тысяч высококвалифицированных консультаций на безвозмездной основе. Если считать, что средняя стоимость консультации составляет 500 рублей, то сумма сэкономленных гражданами средств равна 30 миллионам рублей.
С 2011 года ежеквартально сотни юристов Ставрополья включаются в проведение всероссийских акций Ассоциации юристов России «День бесплатной юридической помощи». Всего за это время в крае состоялось 45 акций. Результатами этой работы, проводимой нашим региональным отделением при активном участии нотариальной палаты Ставрополья, Главного управления Минюста России по Ставропольскому краю и его подведомственных служб и учреждений, аппарата Уполномоченного по правам человека в СК, адвокатской палаты и адвокатских контор в крае, а также администраций муниципальных образований и вузов, стало более 67 тысяч высококвалифицированных консультаций. Принимая за точку отсчета все ту же стоимость одной юридической консультации в 500 рублей, несложно посчитать, что сумма сэкономленных ставропольчанами средств составляет еще 33 с половиной миллиона рублей. Итого жители края сэкономили 63 с половиной миллиона рублей.
Убеждены, что это направление надо развивать и дальше. Люди получают квалифицированные ответы на интересующие правовые вопросы, экономят ощутимые средства, и все это помогает повысить правовую грамотность, снижает уровень социальной напряженности в обществе.
– Впечатляющие цифры, в основе которых чувствуется твердая социально значимая позиция юридического сообщества. Наверное, вся ваша работа социально ориентирована?
– Конечно, она и не может быть иной, ведь относится к помощи людям. Кстати, далеко не все, чем мы занимаемся, требует непосредственного общения с гражданами. Есть работа, построенная на аналитике, применении глубокого знания законодательной базы, научного багажа и практического опыта. Это важно, например, в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Такая деятельность напрямую влияет на актуальность и действенность российского законодательства на различных уровнях его реализации.
Ставропольское региональное отделение АЮР трижды – в 2009, 2015 и 2020 году проходило процедуру аккредитации Минюста России на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. С 2009 года работает экспертно-аналитический совет СРО АЮР. В 2020 году аккредитацию Минюста получили 14 экспертов Совета, из них 5 имеют ученую степень доктора юридических наук, а 9 – являются кандидатами юридических наук.
За период работы Совета подготовлены экспертные заключения по 157 нормативным правовым актам и их проектам от муниципального и краевого до федерального уровней. В 75 из них выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции. Отрадно доверие к нам со стороны краевой власти и понимание важности проведения такой работы. Так, в июне текущего года итогами заседания комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции стали данные рекомендации о направлении на экспертизу проектов уставов муниципальных образований края и проектов изменений к ним во избежание погрешностей в их формулировках, и эта работа ведется.
Если же говорить о других направлениях деятельности, то в их числе выделю, прежде всего, работу с молодежью, в том числе с молодыми юристами, проведение нашим отделением конкурсов на лучшую дипломную и научную работу. Кстати, победы в них, как и активное участие в жизни сообщества, в конференциях, круглых столах и другом значимы для повышения статуса и авторитета начинающего юриста, являются хорошей рекомендацией для его трудоустройства, в том числе и в нотариальную палату Ставрополья.
Правило «Трех Ч»
– Благотворительная работа имеет большое значение в деятельности юристов Ставрополья?
– Безусловно, причем многие из наших инициатив и дел реализуются во взаимодействии с нотариатом Ставрополья. Мы проводим множество акций и проектов, направленных на помощь ветеранам Великой Отечественной войны, работникам тыла, «детям войны», вдовам погибших героев. В числе проводимых мероприятий также праздники и встречи в детских домах и интернатах, в геронтологических центрах края. Давняя дружба связывает нас со Ставропольским краевым геронтологическим центром. Реализуем самые разнообразные идеи для встреч с проживающими в Центре, помощи пожилым людям и инвалидам, которым важны забота и участие. Это праздники и концерты, турниры по бильярду, посиделки в русском народном стиле, кинопоказы, экскурсии и многое другое. Особо любимы и ожидаемы наши майские встречи – накануне Дня Победы с военно-полевой кухней, солдатской кашей и фронтовыми песнями, которые мы поем хором.
Также мы дорожим многолетним сотрудничеством с митрополитом Ставропольским и Невинномысским Кириллом. Владыка очень трепетно относится к нашей совместной работе в вопросах патриотизма, любви к Родине, уделяет особое внимание переосмыслению их огромной значимости на новом историческом этапе. У нас разный инструментарий, но задачи и цели одни, и мы будем работать дальше в одном направлении, а юридическое сообщество и нотариат продолжат свою благотворительную деятельность, направленную на помощь храму Преподобного Сергия Радонежского в краевом центре, которая осуществлялась со времени закладки его первого камня и строительства и оказывается поныне. В храме находится дорогая для нас икона Святых нотариев Маркиана и Мартирия, покровителей всех профессионалов права, размещенная нами в 2017 году. Кстати, ежегодно в день памяти этих святых 7 ноября там проходят молебны.
На протяжении многих лет нотариат связывает плодотворное взаимодействие с Архиепископом Пятигорским и Черкесским Феофилактом в реализации ряда социально значимых проектов. В их числе помощь Центру поддержки детей и молодежи с ограниченными возможностями «Солнечный городок», своим созданием обязанным Владыке Феофилакту, участие в сборе рождественских подарков для детей из социально незащищенных и малоимущих семей городов Кавминвод, которая проходит в храме Покрова Пресвятой Богородицы в городе Пятигорске и другое. Уверен, наше сотрудничество продолжится и в дальнейшем, ведь отзывчивость и милосердие к людям – неотъемлемые качества нотариального сообщества края.
Особый смысл для нас имеет проведение традиционной донорской акции милосердия «Спасая жизни». С 2013 года участие в ней принимают нотариусы Ставрополья, представители Главного управления Минюста России по Ставропольскому краю, ряд других юридических ведомств, студенты юридических факультетов вузов края, волонтеры. Немало участников этой акции, придя на станцию переливания крови впервые, становятся постоянными донорами и потом сдают кровь регулярно, находят в этом еще одну возможность приносить пользу людям.
И, конечно, говоря о благотворительности, нельзя оставить в стороне тему помощи беженцам из Донецка и Луганска, помощи российским военным, которые участвуют в специальной военной операции.
– Можно подробнее об этом?
– Неотъемлема и незаменима помощь юристов края в предоставлении беженцам бесплатных юридических консультаций по тем или иным вопросам. Например, нотариусами Ставрополья с февраля 2022 года по настоящее время было удостоверено порядка 7300 нотариальных действий по обращению граждан ДНР, ЛНР и Украины. Организована и выстроена система тесного взаимодействия юристов региона с муниципальными органами власти, с Главным управлением Минюста России по Ставропольскому краю, органами по вопросам миграции системы МВД края. Это позволяет решать все возникающие вопросы оперативно и четко, снимать опасения и недоверие и без того настрадавшихся людей.
И конечно, на протяжении всего времени проведения спецоперации на Украине мы оказываем благотворительную помощь беженцам. Примеров такой помощи много. Так, в городе Пятигорске были приобретены и переданы несколько партий различных товаров весом около 200 килограммов, а кроме того 480 пар обуви, 80 килограммов конфет, 70 пледов. А в пункт приема гуманитарной помощи Красногвардейского муниципального округа членом АЮР были переданы подушки, одеяла, постельное белье для беженцев. В городе Минеральные Воды юристы поддержали особенно пострадавших беженцев из Луганска и Мариуполя. Немаловажным, как считают мои коллеги, во всех случаях являются общение с теми, кто оказался в сложной ситуации, чуткость и внимание, забота, такт.
– Вы говорили и о том, что юристы края поддерживают наших военных, поясните, как и чем?
– Мы считаем это своим долгом, понимаем, как важна для наших соотечественников и защитников такая поддержка. Помогали и продолжаем оказывать целенаправленную помощь военнослужащим 49-ой общевойсковой армии, и каждый очередной шаг в этом направлении дает возможность собрать для отправки на территорию военной спецоперации гуманитарный груз по ряду конкретных позиций.
Не так давно нами были переданы цифровая техника и комплектующие к ней, спальные мешки, дизельные генераторы, хозяйственный инвентарь и другое. До этого груз благотворительной помощи для российских военнослужащих собрали члены Совета молодых юристов СРО АЮР и Совета молодых нотариусов нотариальной палаты края. А бойцам 247-го гвардейского десантно-штурмового Кавказского казачьего полка были закуплены и переданы товары первой необходимости, инвентарь, продукты питания, а также отремонтирован военный экскаватор.
Пример коллег, помогающих бойцам в зоне боевых действий, вызвал ответный отклик и со стороны аппарата нотариальной палаты Ставрополья. Сотрудники приняли решение перечислить на помощь Российской Армии однодневный заработок.
Я благодарен коллегам по цеху, в том числе и за профессиональную помощь в консультировании сограждан. Так, нотариусы края не покидают своих рабочих кабинетов и в выходные дни, дежурят по установленному графику, ведя прием граждан, в том числе бесплатно консультируя мобилизуемых и их семьи по различным правовым вопросам, а кроме того выезжают в пункты сбора мобилизованных в Ставрополе и Буденновске.
Мы готовы сообща преодолевать все трудности. Уверены, что наш вклад в общее дело сделает ближе полную и окончательную победу над фашизмом, о чем мечтали и за что не жалели жизни наши отцы, деды и прадеды. Мы продолжаем их путь и сворачивать не собираемся.
– В продолжение разговора о предшественниках. В этом году Ставропольское отделение АЮР отметило свое 16-летие. Кто стоял у истоков его создания?
– Наше отделение было создано в мае 2006 года одним из первых в стране, и опыт работы, который был приобретен в начале – это результат усилий нескольких энтузиастов, ведущим из которых являлся заместитель председателя Совета регионального отделения Ассоциации юристов России, Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае, заслуженный юрист РФ, Герой труда Ставрополья Алексей Селюков.
В 2005 году мы с Алексеем Ивановичем находились в составе делегации Ставропольского края на Учредительном съезде Ассоциации юристов России в Москве. Это был момент объединения юристов нашей страны для дальнейшего движения вперед. Первым шагом к этому стало создание отделений Ассоциации в субъектах Российской Федерации, и основная и очень серьезная нагрузка по созданию нашего отделения, выработке направлений его деятельности, развитию на начальных этапах легла на плечи Алексея Ивановича. Но и потом на протяжении 12 лет до последней минуты жизни он был в активе этой работы. На него ориентировались, к нему прислушивались, его глубоко уважали коллеги. Его пример важен для юристов края и сегодня: первые из лучших удостаиваются медали имени А.И. Селюкова. По установленной традиции эта награда вручается на торжественной церемонии «Юрист года» в Правительстве края. Тогда же вручается высшая премия нашего сообщества – «Юрист года» – знак особого признания заслуг в юридическом сообществе Ставрополья.
– Вы возглавляете региональное отделение АЮР с 2008 года. В чем притягательность той обширной и трудоемкой работы, за которую денег не платят и которую принято называть общественной?
– Вы правы, эта работа не оплачивается, а еще требует много сил, времени, внимания, здоровья. Но ее никогда не бросит тот, кто любит свое дело, кто понимает его значимость для человека, общества и государства, хочет быть всегда полезен, нужен. Таким людям интересно ставить цели и добиваться их. Бывает, они идут в одиночку, но в случае нашего сообщества все иначе: нас много, мы уверенно движемся вперед и обязательно реализуем все, что в перспективе.
Помню, мой преподаватель в Кубанском государственном университете перефразировал слова великого русского поэта Николая Некрасова и сказал: «Юристом можешь ты не быть, но человеком быть обязан». И я убежден: кем бы ты ни был по профессии, в любых ситуациях сохраняй свою честь, будь человечным и честным. Тогда в жизни все будет хорошо и правильно.
– Николай Иванович, замечательное правило «Трех Ч», спасибо, возьму и себе на заметку. Но ведь воплощение в жизнь стольких проектов требует больших человеческих ресурсов и материальных затрат. Как справляетесь с таким объемом дел, поделитесь секретом?
– Особого секрета нет. Все зависит от организации работы. Если в сообществе есть дисциплина, системный подход, согласованность и слаженность в действиях, основанные на горячем желании каждого реализовывать свои лучшие профессиональные и человеческие качества, то при постоянном приложении сил все цели достижимы и все получится. Именно с этой целью в крае создана и развивается сеть местных отделений нашего сообщества, что помогает распределять усилия. В числе прочих результативно работают коллеги в краевом центре под руководством председателя Ставропольского местного отделения СРО АЮР Павла Тихоненко, в городе Пятигорске – под руководством председателя городского отделения Владимира Фурсова и другие.
Что касается материальной составляющей нашей деятельности, то средства на реализацию задуманного помогают находить грантовые конкурсы Правительства Ставропольского края, Ассоциации юристов России и другие. Мы освоили механизм участия в них и теперь достаточно регулярно получаем поддержку, а значит, можем продолжать традиционные проекты и воплощать новые инициативы.
– Что видите в долгосрочных планах сообщества и в его ближайшей перспективе?
– Продолжим активизировать работу отделений в городах и районах края, расширять уже имеющиеся направления деятельности, сотрудничество и взаимодействие. Есть идеи для новых проектов, которые требуют времени, поддержки и активного участия коллег по сообществу. А в ближайшей перспективе ожидает два мероприятия – проведение отчетно-выборного собрания Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России и, конечно, финал конкурса «Каждый имеет право…», который будет приурочен к нашему профессиональному празднику Дню юриста.
