Новость о том, что у Минвостокразвития готовы проектные и законодательные предложения о создании на российском Дальнем Востоке территорий опережающего развития с международным статусом появилась в ноябре этого года. Воплощать планы в реальность начали быстро. По состоянию на 19 декабря правительственная комиссия одобрила проект создания нового преференциального режима. Следующий этап – обсуждение в Кабмине, что, вероятно, должно расцениваться как формальность. Глава Минвостокразвития Алексей Чикунов считает, что правовую основу – закон о создании МТОР – ожидают к концу 2023 года.
Мнением о перспективах для российской экономики, связанных с этим событием, поделился эксперт Ставропольского филиала РАНХиГС Геннадий Шевченко. Он обратил внимание на то, что в России уже созданы и функционируют территории с преференциальными режимами. Только на Дальнем Востоке их более двадцати, а общее количество перевалило за сотню. Важно понимать, что это организованные промышленные зоны, подготовленные земельные участки куда подведена инженерная инфраструктура, необходимая для создания производств с законодательно прописанными налоговыми преференциями. Но теперь ставится задача расширить инвестиционный потенциал таких территорий за счет создания привлекательных условий для прихода иностранных инвесторов. Идея понятна, она неоднократно озвучивалась Президентом, который последовательно придерживается политики открытости экономики для тех, кто нацелен на ведение честного бизнеса. Целевое назначение МТОР – реализовывать совместно с иностранными инвесторами высокотехнологичные проекты с большой добавочной стоимостью продукции. Привлекательность введения льготных инвестрежимов на этих территориях связывают с обнулением на 10 лет ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, снижением вплоть до нулевого уровня, ставки регионального налога на прибыль, снижением тарифа страховых взносов, вплоть до нулевого значения при определенных условиях.
Коротко об основных характеристиках проекта можно сказать следующее: возможность создать МТОР у инвесторов появится 1 апреля 2024 года; создать ее можно будет в пределах территории одного из регионов ДФО, заключив международное соглашение; статус резидентов смогут получить отечественные компании с иностранным участием; МТОРы на сто процентов будут государственными, но управленческие функции возложат на дочернюю компанию, с сорока девятью процентами иностранного участия; предусмотрено создание в структуре наблюдательного совета и управляющей компании; требования к резидентам – обязательность инвестирования в проект от 500 млн рублей и производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Что следует понимать под продукцией с высокой добавленной стоимостью, предстоит определить Минпромторгу, а методику для этого примет Правительство. Предполагается, что речь идет о позициях, имеющих для государства значение критических.
Информация о местах размещения первых четырех международных площадок стала известна накануне. В качестве таковых официально названы: площадка «Западная», расположенная недалеко от Владивостока; площадка «Ровная» на территории Амурской области; площадка «Нижнеленинское» в Еврейской АО, а также остров Большой Уссурийский, что в Хабаровском крае.
«Оценивая ожидаемый эффект от функционирования МТОР, стоит отметить их потенциальную значимость и эффективность, достигаемую за счет быстрой окупаемости. Создаются они не на пустом месте, и, благодаря развитым инфраструктурным коммуникациям, в совокупности с различными формами государственного участия, способны привлекать в экономику значительные инвестиции и новейшие технологии», – комментирует эксперт Ставропольского филиала РАНХиГС Геннадий Шевченко.
