Инициативы поощряются
– Наталья Ивановна, какие организации вы относите к гражданскому обществу?
– К институтам гражданского общества мы относим объединения граждан по определенным интересам, в том числе некоммерческие общественные организации, социально ориентированные НКО, общественную палату, общественные советы при органах исполнительной власти и каждом муниципалитете. У нас есть еще совершенно уникальный орган – это штаб общественной поддержки губернатора.
Обычно такие штабы создаются перед выборами в каждом районе и городском округе, и после выборов их деятельность сворачивается. Когда губернатор был избран, он принял решение сделать эти штабы постоянно действующими, поскольку их деятельность была важна для него, как обратная связь, чтобы доносить до населения решения, которые принимает власть, а пожелания, которые высказывают люди на местах, – до власти.
Так, после встречи Владимира Владимирова со штабами общественной поддержки было значительно увеличено финансирование на решение проблем с водой в крае. Об этом говорили на заседаниях едва ли не в каждом штабе, и было понятно, что людей это реально волнует.
Сейчас члены штабов взаимодействуют с властью и друг с другом как непосредственно, так и через социальные сети.
– Что представляют собой штабы общественной поддержки?
– Эта структура не имеет ни юридического статуса, ни адреса. Это люди, которые добровольно объединились, чтобы реально помочь губернатору. За свою работу денег они не получают. Их хорошо знают, к их мнению прислушиваются. Это лидеры общественного мнения. Многие вопросы решаются ими с муниципальными властями на местах. Могу поставить в пример левокумский штаб общественной поддержки. Очень креативно там работают.
– В чем заключается помощь правительства края общественным организациям?
– Мы в основном занимаемся социально ориентированными некоммерческими организациями. Мы, скажем так, держатели конкурса на предоставление субсидий правительства края.
Работаем с различными некоммерческими организациями, реализующими социальные проекты. К примеру, Конгресс деловых кругов вышел на нас с таким проектом. Они решили создать инклюзивный форум для совместной работы инвалидов и здоровых людей. При этом инклюзивная деятельность реализуется не для людей с инвалидностью, а с их участием. Другими словами, в инклюзивных проектах люди с инвалидностью выступают как активные партнеры в решении конкретных социально-значимых проблем.
– Что касается субсидий, о каких суммах идет речь?
– С каждым годом сумма субсидий увеличивается. В позапрошлом году было выделено из краевого бюджета 40 миллионов рублей, в прошлом – 80 миллионов, в этом году 85 миллионов уже выделены на 57 проектов. Какие проекты субсидировать, определяет комиссия, в которую входят представители общественных организаций, предпринимательского сообщества, ветераны, СМИ. Это люди, которые не претендуют на субсидии. Комиссия рассматривает все поступившие заявки и отдает предпочтение лучшим. Процедура отбора общественных инициатив подробно изложена на портале краевого правительства. Там же можно найти все требования по оформлению проекта.
– А сколько в крае некоммерческих организаций?
– Зарегистрировано почти три тысячи, но наиболее активно работают около 150. Это общества ветеранов и инвалидов, экологические и просветительские организации, благотворительные, правозащитные, спортивные, молодежные, казачьи. Объем государственной поддержки НКО постоянно наращивается. Растет и число заявок, подаваемых на конкурс – все больше людей хотят воплотить в жизнь свою инициативу. Так, в 2016 году была 91 заявка, а в прошлом – уже 146. Выросло и число победителей – с 45 до 67.
За минувшие четыре года в крае при поддержке правительства Ставропольского края НКО смогли воплотить в жизнь около 220 проектов на сумму более 197 миллионов рублей. К числу наиболее значимых можно отнести инициативы по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, многодетных семей, малообеспеченных граждан. Кроме того, это проекты, направленные на борьбу с наркозависимостью, патриотического и спортивного содержания.
Радует, что многие организации активно привлекают и спонсорские средства. Это значит, что бизнес поверил в силу общественных инициатив и готов развивать их.
Справка «МК-Кавказ»
В Ставропольском крае некоммерческие организации, которые предоставляют социальные и общественно полезные услуги, органами краевой власти включены в специальный реестр. В него вошли также получатели субсидий с 1 января 2017 года, обладатели президентских грантов. Перечень создали по поручению президента страны, что упрощает доступ организаций к мерам господдержки.
Кроме того, правительством края формируется реестр НКО, пострадавших от пандемии COVID-19. В него войдут больше 17,5 тысячи образовательных, благотворительных, научно-исследовательских организаций и тех, что занимаются продвижением культуры и спорта.
Организациям будут доступны льготные кредиты, отсрочки по уплате налогов, страховых взносов и арендной платы за пользование госимуществом. Помимо этого, их временно освободят от проверок и обязанности подавать отчётность в контрольные органы.
Они за идею
– Во время пандемии заметную роль в общественной жизни стало играть волонтерское движение. Как вы работаете с ним?
– Волонтерские организации существовали и до эпидемии коронавируса, и каждое работало в своей нише. Но перед лицом опасности люди начинают объединяться. Нам стали звонить общественники и спрашивать, что необходимо сделать для людей. Они были готовы пойти на передовую сию же минуту.
Мы посовещались с волонтерами. Возникшие у них идеи мы поддержали и создали Общественно-волонтерский центр. Задачей центра стала мобилизация ресурсов и объединение усилий различных общественных организаций региона для оказания помощи населению края, находящемуся в «группе риска». Перед началом работы у волонтеров состоялась встреча с губернатором. Владимир Владимирович внимательно выслушал их предложения, спросил, какая им нужна помощь, и одобрил инициативу.
Работали с утра до ночи, особенно первые два месяца. Особо хочу отметить волонтеров-медиков, которые активно участвовали в работе центра, после своей основной работы.
Мы вместе с ними прошли этот путь, когда были выделены значительные средства на приобретение продуктовых наборов. Очень быстро совместными усилиями у нас получилось организовать закупку необходимых продуктов и раздачу нуждающимся 29 тысяч продуктовых наборов.
Общаясь между собой, делая одно дело, представители разных организаций перестали перетягивать одеяло на себя. У волонтеров появились свои подопечные. Желающих помочь с каждым днём становилось всё больше. В их числе студенты и предприниматели. Одним из первых волонтёров региона в период коронавируса стал губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
Зачастую некоммерческая организация по финансовым обстоятельствам не может позволить себе аренду помещений. Мы предложили создать Дом НКО в Ставрополе и разместить на конкретном объекте. Решаем тот же вопрос для волонтеров-медиков в Пятигорске с новым главой города. Надеюсь, что в следующем году эти помещения НКО получат. На их базе мы постараемся объединить наши волонтерские организации.
Недавно разговаривала с Татьяной Васильевой, которая возглавляет НКО «Старость в радость». Организация обучает родственников тяжело больных людей, как за ними ухаживать. Они ездят по территории края, и у них возникла идея сделать десант НКО, которые будут работать на одной территории по разным направлениям.
К примеру, у нас есть некоммерческая организация «Белый маяк», которая занимается детьми, она могла бы в десанте также принимать участие, просвещая их родителей. И мы будем «накрывать» целый район. Это очень важно, потому что общественники своей работой живут, реально болеют за то, что они делают. Они за идею, я всех их люблю и горжусь результатами их деятельности. Естественно, все перечисленные организации заслуживают поддержки со стороны краевых властей.
Волонтерами становятся не только молодые люди, большинству за 40. Так, в общественной организации «Звездный ветер» люди очень взрослые, состоятельные в том числе. Когда еще вопрос с субсидированием помощи людям 65+ только решался, они на свои деньги покупали продукты и формировали продуктовые наборы, помогали старикам с ремонтом, решали другие вопросы.
– Как по-вашему, может ли из этого волонтерского движения возникнуть нечто большее, если ему мешать не будут?
– Сто процентов. А мешать ему никто не будет, будем только помогать. Волонтерам на Ставрополье дан «зеленый свет». Мы работаем все вместе: правительство, соцзащита, волонтеры. Проекты у нас по большей части долгоиграющие, так что работы хватит надолго.
– Гражданское общество в России со времен Александра II развивалось сверху, и когда надобность в нем у власти отпадала, этот институт сходил на нет. Не получится ли так и на этот раз?
– Нет. Институту гражданского общества власти уделяют особое внимание. Правительство и гражданское общество – это диалог. И если появляются проблемы, они должны решаться в диалоге. Как только диалог прерывается, прерывается и связь с народом. Говорить надо с людьми. Такого мнения придерживается и наш губернатор, и правительство края.
У нас было время высших чиновников-технократов, которые какие-то проблемы решали, а людей не видели, боялись их. Сейчас пришло время политиков, чиновников, которые людей видят, и готовы вести с ними заинтересованный разговор. Во власть должны приходить люди, готовые к диалогу. Вот и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров готов. Очень личностно с людьми разговаривает, искренне, открыто высказывает свою позицию. Поэтому вокруг него объединяются небезразличные люди, готовые и словом, и делом поддержать курс на развитие края.
